Proiect de lege privind guvernanta corporatista a intreprinderilor publice

Parlamentul Romaniei a inaintat un proiect de lege prin care sunt reglementate prevederile aferente guvernantei corporatiste a intreprinderilor publice fiind astfel stabilit un set de reguli aplicat in cazul persoanelor implicate in activitatile aferente organizatiilor mentionate.

Capitolul I
Dispozitii generale

     Art. 1 -  (1) Prezenta lege se aplica intreprinderilor publice, persoane juridice romane.
    (2) Sunt exceptate prevederilor prezentei legi societatile de asigurare si reasigurare, institutiile de credit si institutiile financiare.
   
    Art. 2 - in sensul prezentei legi, termenii de mai jos au urmatoarea semnificatie:
    1. guvernanta corporatista a intreprinderilor publice - ansamblul de reguli care guverneaza sistemul de administrare si control in cadrul unei intreprinderi publice, raporturile dintre autoritatea publica tutelara si organele intreprinderii publice, intre consiliul de administratie, conducerea executiva, actionari si alte persoane interesate.
    2.  intreprinderi publice:    
    a)  regii autonome infiintate de stat sau de o unitate administrativ-teritoriala;
    b) companii si societati nationale, societati comerciale la care statul sau o unitate administrativ-teritoriala este actionar unic sau majoritar;
    c) societati comerciale la care una sau mai multe intreprinderi publice prevazute la punctele a)  si b) detin o participatie majoritara sau o participatie ce le asigura controlul.
    3. autoritate publica tutelara - institutia care:    
    a) coordoneaza intreprinderile publice prevazute la pct.2 lit. a);
    b) exercita, in numele statului sau, dupa caz, al unitatii administrativ-teritoriale, calitatea de actionar la intreprinderile publice prevazute la pct.2 lit. b);
    c) coordoneaza exercitarea, de catre una sau mai multe societati prevazute la pct.2 lit. a) si/sau la lit. b), a  calitatii de actionar sau asociat la o societate controlata.
    4. control - raportul intre o  intreprindere publica si  societatea la care aceasta:
    a) detine direct sau indirect majoritatea drepturilor de vot;
        b) poate sa numeasca sau sa revoce majoritatea membrilor organelor de administrare si de control ori alte persoane cu putere de decizie;
    c) poate exercita, in calitate de actionar, o influenta semnificativa, in virtutea unor clauze cuprinse in contracte incheiate cu entitatea respectiva sau a unor prevederi cuprinse in actul constitutiv al acestei entitati;
    d) este actionar si:
        - a numit singura, ca rezultat al exercitarii drepturilor sale de vot, majoritatea membrilor organelor de administrare sau de control ori majoritatea conducatorilor societatii in ultimele doua exercitii financiare, sau
        - controleaza singura, in baza unui acord incheiat cu ceilalti actionari sau asociati, majoritatea drepturilor de vot.
    5. director - administrator executiv sau persoana din afara consiliului de administratie careia ii sunt delegate de catre consiliul de administratie atributiile de conducere a regiei autonome/societatii; directorul general si directorul general economic sunt directori, in sensul prezentei legi.
     
     Art. 3  - (1) Autoritatea tutelara are urmatoarele competente:
    1. la regiile autonome:
    a) sa numeasca si sa revoce membrii consiliului de administratie;
    b) sa aprobe planul de administrare elaborat de consiliul de administratie; 
    c) sa vegheze la respectarea de catre organele de administrare si conducere ale regiei autonome a  principiilor de eficienta economica si profitabilitate in functionarea regiei autonome;
    d) sa evalueze periodic activitatea consiliului de administratie;
    e) sa asigure transparenta politicii de actionariat a statului in cadrul regiilor autonome fata de care exercita competentele de autoritate publica tutelara;
    f) alte atributii prevazute de lege.
    2. la societatile comerciale prevazute la art.2. pct.2. lit.b):
    a) sa numeasca reprezentantii statului sau, dupa caz, ai unitatii administrativ-teritoriale in adunarea generala a actionarilor si sa aprobe mandatul acestora;
    b) sa propuna, in conditiile legii, in numele statului-actionar, candidati pentru functiile de membri ai consiliului de administratie sau, dupa caz, de supraveghere, cu respectarea conditiilor de calificare si experienta profesionala prevazute de prezenta lege;
    c) sa vegheze la respectarea de catre organele de administrare si de conducere ale societatii a  principiilor de eficienta economica si profitabilitate in functionarea societatii comerciale;
    d) sa organizeze, prin reprezentantii sai in adunarea generala a actionarilor, evaluarea periodica a activitatii consiliului de administratie;
    f) sa asigure transparenta politicii de actionariat a statului in cadrul societatilor fata de care exercita competentele de autoritate tutelara;
g) alte atributii prevazute de lege.
3. la societatile comerciale prevazute la art.2 pct.2. lit. c):
    a) sa vegheze la exercitarea de catre intreprinderea publica, in conditii de eficienta economica si strategica, a calitatii de actionar;
    b) sa vegheze la respectarea de catre societatea controlata a  principiilor de eficienta economica si profitabilitate;
     c) alte atributii prevazute de lege.
   
    Art. 4 - Competenta de coordonare a controlului financiar al intreprinderilor publice apartine Ministerul Finantelor Publice.

Art. 5 - (1) Autoritatea publica tutelara si Ministerul Finantelor Publice nu pot interveni in activitatea de administrare si conducere a intreprinderii publice.
(2) Competenta luarii deciziilor de administrare si a deciziilor de conducere a intreprinderii publice si raspunderea, in conditiile legii, pentru efectele acestora revine consiliului de administratie si directorilor, daca le-au fost delegate atributiile de conducere.