A fost publicata in Monitorul OUG 224/2020 privind unele masuri pentru acordarea de sprijin financiar pentru intreprinderile din domeniul turismului, structuri de cazare, structuri de alimentatie si agentii de turism, a caror activitate a fost afectata in contextul pandemiei de COVID - 19, precum si unele masuri fiscale.
Actul normativ a aparut in Monitorul oficial nr. 1330 din 31 decembrie 2020.
Schema de ajutor de stat se va derula pana la data de 30 iunie 2021, iar valoarea maxima a ajutorului de stat ce poate fi acordata unui beneficiar este de 800.000 de euro/intreprindere.
Numarul estimat de beneficiari este de peste 73.000. De asemenea, prin OUG 224/2020 cei din domeniu sunt scutiti de plata impozitul specific in perioada 1 ianuarie - 31 martie 2021.
OUG 224/2020 pentru sprijinul Horeca: textul actului normativ
Pandemia COVID-19 reprezinta un soc major pentru economia globala, dar si pentru economia nationala. In acest context, industria turistica, structurile de cazare, structurile de alimentatie, agentiile de turism, este printre cele mai afectate ramuri ale economiei nationale.
Acest lucru a fost cauzat de restrictiile impuse de Guvernul Romaniei in timpul starii de urgenta si in timpul starii de alerta.
In baza Decretului nr. 195/2020 privind instituirea starii de urgenta pe teritoriul Romaniei, a Legii nr. 55/2020 privind unele masuri pentru prevenirea si combaterea efectelor pandemiei de COVID-19, cu modificarile si completarile ulterioare, a Hotararii Guvernului nr. 394/2020 privind declararea starii de alerta si masurile care se aplica pe durata acesteia pentru prevenirea si combaterea efectelor pandemiei de COVID-19, cu modificarile si completarile ulterioare, Hotararii Guvernului nr. 476/2020 privind prelungirea starii de alerta pe teritoriul Romaniei si masurile care se aplica pe durata acesteia pentru prevenirea si combaterea efectelor pandemiei de COVID-19, cu modificarile si completarile ulterioare, Hotararii Guvernului nr. 553/2020 privind prelungirea starii de alerta pe teritoriul Romaniei incepand cu data de 17 iulie 2020, precum si stabilirea masurilor care se aplica pe durata acesteia pentru prevenirea si combaterea efectelor pandemiei de COVID-19, cu modificarile si completarile ulterioare, Hotararii Guvernului nr. 668/2020 privind prelungirea starii de alerta pe teritoriul Romaniei incepand cu data de 16 august 2020, precum si stabilirea masurilor care se aplica pe durata acesteia pentru prevenirea si combaterea efectelor pandemiei de COVID-19, cu modificarile si completarile ulterioare, Hotararii Guvernului nr. 782/2020 privind prelungirea starii de alerta pe teritoriul Romaniei incepand cu data de 15 septembrie 2020, precum si stabilirea masurilor care se aplica pe durata acesteia pentru prevenirea si combaterea efectelor pandemiei de COVID-19, cu modificarile si completarile ulterioare, Hotararii Guvernului nr. 856/2020 privind prelungirea starii de alerta pe teritoriul Romaniei incepand cu data de 15 octombrie 2020, precum si stabilirea masurilor care se aplica pe durata acesteia pentru prevenirea si combaterea efectelor pandemiei de COVID-19, cu modificarile si completarile ulterioare, Hotararea Guvernului nr. 967/2020 privind prelungirea starii de alerta pe teritoriul Romaniei incepand cu data de 14 noiembrie 2020, precum si stabilirea masurilor care se aplica pe durata acesteia pentru prevenirea si combaterea efectelor pandemiei de COVID-19, cu modificarile si completarile ulterioare, Hotararii Guvernului nr. 1.065/2020 privind prelungirea starii de alerta pe teritoriul Romaniei incepand cu data de 14 decembrie 2020, precum si stabilirea masurilor care se aplica pe durata acesteia pentru prevenirea si combaterea efectelor pandemiei de COVID-19 au fost impuse restrictii de functionare pentru operatorii economici care isi desfasoara activitatea in domeniu, unitatile de alimentatie publica, atat cele independente, cat si cele care functioneaza in cadrul unitatilor de cazare, restrictii ce au constat in suspendarea temporara incepand cu data instaurarii starii de urgenta a activitatii operatorilor economici, restrictii extinse pana la data de 31 august 2020 pentru unitatile care functioneaza in spatii inchise. Masurile obligatorii impuse de autoritatile competente au avut un impact negativ direct asupra intreprinderilor din sectorul de alimentatie publica, restaurante si alte servicii de servire a mesei, ducand la suspendarea activitatii acestora din motive neimputabile lor si, in consecinta, la trimiterea personalului angajat in somaj tehnic.
Ghidul Practic al Monografiilor Contabile 2024
Totul despre documentele de contabilitate primara Solutii de organizare a gestiunilor
Planul de conturi general Functiunea si corespondenta conturilor
Pe de alta parte, in cazul specific al structurilor de cazare si al agentiilor de turism, a fost vorba de o reducere inerenta a cererii ca efect direct al pandemiei, pierderile intreprinderilor in cauza fiind determinate, pentru perioada mentionata, de restrictiile administrative impuse prin Ordonanta Militara nr. 2/2020 privind masuri de prevenire a raspandirii COVID-19, cu modificarile si completarile ulterioare, si prin actele subsecvente, dar si de scaderea cererii datorate reticentei de a calatori.
Turismul este un sector important al economiei nationale. Conform unui studiu realizat de catre asociatiile patronale din turism, pe baza situatiilor financiare depuse la Agentia Nationala de Administrare Fiscala pentru anul 2019, se estimeaza ca impactul industriei turistice HORECA la formarea PIB este de 5,07%, 3,42% impact financiar direct - valoare adaugata; 0,91% impact social - salarii angajati si aport consum; 0,74% impact financiar indirect - furnizori si investitii.
Conform datelor statistice oficiale, furnizate de Institutul National de Statistica, numarul total de innoptari, romani si straini, in structurile de primire turistice a scazut la jumatate in perioada ianuarie-septembrie 2020, comparativ cu aceeasi perioada din anul precedent, iar innoptarile turistilor straini au scazut cu aproximativ 80%. Scaderea circulatiei turistice a avut repercusiuni si asupra volumului de activitate, respectiv asupra cifrei de afaceri.
Analizand datele Agentiei Nationale de Administrare Fiscala privind cifra de afaceri pe primul semestru 2020, comparativ cu primul semestru 2019, se constata urmatoarele:
a) in privinta structurilor de cazare, s-a constatat o reducere a cifrei de afaceri cu 36,8%. Cei mai afectati au fost marii contribuabili, - 64,8%, urmati de contribuabilii mijlocii, - 48,4% si de cei mici, - 36,8%;
b) in privinta structurilor de alimentatie, s-a constatat o reducere a cifrei de afaceri cu 33,5%. Cei mai afectati au fost contribuabilii mijlocii, - 40,5%, urmati de contribuabilii mici, - 32,2% si de cei mari, - 27,8%;
c) in privinta agentiilor de turism, s-a constatat o reducere a cifrei de afaceri cu 60,5%. Cei mai afectati au fost contribuabilii mari, - 71,4%, urmati de cei mijlocii, 62,8% si de cei mici, 51,6%.
Totodata, operatori economici din turism angajeaza un numar mare din forta de munca activa a Romaniei prin contractele individuale de munca incheiate - 4,2% din numarul de salariati, decembrie 2019, conform datelor Institutului National de Statistica, astfel incat nevoia de sprijin al acestora prin ajutoare de stat este o cerinta reala cu un impact mare asupra echilibrelor macroeconomice ale Romaniei.
In aceste conditii, adoptarea unor masuri de natura economica de catre statele membre ale Uniunii Europene reprezinta actiuni esentiale pentru a atenua aceste efecte negative asupra economiei. Astfel, scopul prezentei scheme de ajutor de stat este de a reduce impactul negativ asupra operatorilor economici din sectorul turistic, structuri de cazare, structuri de alimentatie, agentii de turism, prin acordarea unui ajutor nerambursabil care acopera o parte din pierderea din cifra de afaceri aferenta perioadei in care activitatea respectivilor operatori economici a fost afectata de primul val al pandemiei de COVID-19.
Masurile de sprijin propuse influenteaza direct capacitatea operationala a intreprinderilor din acest sector de a-si mentine si relua activitatile pe o piata de consum grav afectata de pandemia de COVID-19, iar prin neluarea acestor masuri de sprijin, intreprinderile se pot confrunta cu grave dificultati in desfasurarea activitatilor curente si cu impact direct asupra veniturilor bugetului de stat, dar si asupra cresterii ratei somajului in Romania.
Scopul masurilor de sprijin este sa asigure continuitatea activitatii operatorilor economici din sectorul turistic, structuri de cazare, structuri de alimentatie, agentii de turism, grav afectati de impactul economic al epidemiei de coronavirus prin imbunatatirea accesului la lichiditati, pentru a-i ajuta sa isi continue activitatea si sa pastreze locurile de munca.
Prezenta schema de ajutor se adreseaza intreprinderilor din industria ospitalitatii, structuri de cazare, structuri de alimentatie, agentii de turism, afectate de efectele pandemiei in perioada martie-iunie 2020.
Prezenta schema de ajutor de stat stimuleaza supravietuirea si relansarea acestui sector prin:
a) salvarea de la faliment a unui numar important de actori economici din sector si salvarea locurilor de munca generate de acestia. Intrarea acestora in faliment ar genera un efect de domino economic ce ar avea grave implicatii economice la nivel national;
b) stimularea intreprinderilor din acest sector sa mentina activitatea pentru o perioada de minimum 6 luni.
In contextul celui de-al doilea val al pandemiei, in care deja au fost aplicate noi restrictii si probabil vor mai urma altele, se impune adoptarea de urgenta a masurilor de sprijin pentru continuarea si restartarea activitatilor economice in acest sector.
Tinand cont de faptul ca sprijinirea intreprinderilor reprezinta o prioritate a programului de relansare economica al Guvernului Romaniei,
in conditiile in care acest sector are o contributie importanta la cresterea economica nationala si crearea de locuri de munca, sens in care acestea trebuie sa beneficieze din partea statului de politici publice care vizeaza printre altele imbunatatirea accesului la finantare,
luand in considerare faptul ca este necesara implementarea unei masuri de sprijin pana la expirarea termenului-limita prevazut in Comunicarea Comisiei Europene - Cadru temporar pentru masuri de ajutor de stat de sprijinire a economiei in contextul actualei epidemii de COVID-19 (2020/CE 91 I/01), cu modificarile si completarile ulterioare, respectiv 30 iunie 2021,
tinand cont de faptul ca neluarea unor masuri urgente, cu caracter exceptional, ar putea aduce prejudicii bugetului de stat ca urmare a incetarii activitatii unor operatori economici,
intrucat neadoptarea unor masuri in regim de urgenta pentru intreprinderile din acest sector ar conduce la intarzierea relansarii economice,
avand in vedere ca notificarea actului normativ adoptat conduce la emiterea mai rapida a deciziei de autorizare din partea Comisiei Europene, aspect necesar pentru acordarea ajutorului de stat,
avand in vedere necesitatea de a asigura resurse financiare suplimentare contribuabililor care intra in sfera impozitului specific unor activitati prin reducerea sarcinii fiscale privind impozitul specific,
tinand cont de faptul ca, in continuare, o mare parte dintre activitatile din sfera impozitului specific unor activitati nu pot fi desfasurate sau nu se desfasoara in conditii de profitabilitate, avand in atentie necesitatea adoptarii unor instrumente care sa protejeze mediul de afaceri si sistemul economic, in contextul in care, prin masurile impuse de autoritati, in contextul pandemiei SARS-CoV-2, sectorul turismului este unul dintre cele mai grav afectate,
tinand seama de faptul ca nepromovarea acestor reglementari ar avea consecinte negative, in sensul ca ar conduce la scaderea numarului operatorilor din sfera impozitului specific din circuitul economic, precum si a locurilor de munca create de acestia si o lipsa brusca sau indisponibilitate de lichiditate poate antrena chiar insolvabilitatea operatorilor din piata, cu efecte grave asupra mediului de afaceri si implicit asupra veniturilor statului,
consideram ca reglementarea scutirii la plata impozitului specific unor activitati pentru perioada 1 ianuarie-31 martie 2021 reprezinta o masura necesara, a carei reglementare nu poate fi amanata.
Dat fiind faptul ca aspectele indicate vizeaza interesul public si constituie o situatie extraordinara, a carei reglementare nu poate fi amanata, se impune adoptarea de masuri imediate prin ordonanta de urgenta.
In temeiul art. 115 alin. (4) din Constitutia Romaniei, republicata,
Guvernul Romaniei adopta prezenta ordonanta de urgenta.
Art. 1. -
(1) Prin prezenta ordonanta de urgenta se stabileste cadrul legal cu privire la instituirea unei scheme de ajutor de stat privind acordarea de finantare din fonduri publice nationale si/sau din fonduri externe pentru intreprinderile din domeniul turismului, structuri de primire turistice cu functiuni de cazare, structuri de alimentatie si agentii de turism, a caror activitate a fost afectata in contextul pandemiei de COVID-19, precum si reglementarea unor masuri fiscale.
(2) Ajutoarele de stat acordate in baza prezentei scheme sunt compatibile cu piata comuna in baza art. 107 alin. (3) lit. (b) din TFUE, astfel cum este interpretat de sectiunea a 2-a si sectiunea 3.1 din Comunicarea Comisiei Europene - Cadru temporar pentru masuri de ajutor de stat de sprijinire a economiei in contextul actualei epidemii de COVID-19 (2020/C91I/01), cu modificarile si completarile ulterioare (C(2020) 2215 din 3 aprilie 2020, C(2020) 3156 din 8 mai 2020, C(2020) 4509 din 29 iunie 2020 si C(2020) 7127 din 13 octombrie 2020), si se acorda dupa comunicarea, de catre Comisia Europeana, a deciziei de autorizare.
(3) In sensul prezentei ordonante de urgenta, expresiile de mai jos au urmatoarele semnificatii:
a) administrator tehnic al sistemului informatic de gestionare a schemei de ajutor de stat - Serviciul de Telecomunicatii Speciale, denumit in continuare STS;
b) administrator operational al sistemului informatic de gestionare a schemei de ajutor de stat - Ministerul Economiei, Antreprenoriatului si Turismului, denumit in continuare MEAT;
c) sistem informatic de gestionare a schemei de ajutor de stat - sistemul informatic integrat proiectat si dezvoltat de STS pe baza cerintelor operationale furnizate de MEAT, in scopul gestionarii acordarii sprijinului financiar pentru beneficiarii prevazuti la art. 3, in conditiile prezentei ordonante de urgenta; sistemul informatic este gazduit si administrat din punct de vedere tehnic de STS, respectiv din punct de vedere operational de MEAT;
d) ajutor de stat - orice masura care indeplineste criteriile prevazute la art. 107 alin. (1) din Tratatul privind functionarea Uniunii Europene;
e) beneficiari de ajutor de stat - structuri de primire turistice cu functiuni de cazare clasificate, structuri de alimentatie, inregistrate in scopuri fiscale pe teritoriul Romaniei si agentii de turism licentiate, care isi desfasoara activitatea pe teritoriul Romaniei si care primesc ajutor de stat, conform acestei scheme;
f) contractul de finantare - act juridic cu titlu oneros, incheiat intre Ministerul Economiei, Antreprenoriatului si Turismului in calitate de furnizor, pe de o parte, si beneficiar, pe de alta parte, prin care se aproba acordarea finantarii in temeiul prezentei scheme;
g) durata schemei - prezenta schema de ajutor de stat se deruleaza pana la 30.06.2021, plata sumelor corespunzatoare urmand a fi realizata in 30 de zile, de la semnarea contractului de finantare;
h) furnizor de ajutor de stat - entitatea detinuta de stat sau care administreaza resurse ale statului, care acorda intreprinderilor facilitati de natura ajutorului de stat. In cazul de fata, furnizorul de ajutor de stat este Ministerul Economiei, Antreprenoriatului si Turismului;
i) intreprinderi in dificultate - intreprinderi care se afla in cel putin una din situatiile urmatoare, conform art. 2 pct. 18 din Regulamentul (UE) nr. 651/2014 al Comisiei din 17 iunie 2014 de declarare a anumitor categorii de ajutoare compatibile cu piata interna in aplicarea articolelor 107 si 108 din tratat:
1. in cazul unei societati cu raspundere limitata, reglementata de Legea societatilor nr. 31/1990, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare, alta decat un IMM care exista de cel putin trei ani sau, in sensul eligibilitatii pentru ajutor pentru finantare de risc, un IMM aflat la 7 ani de la prima sa vanzare comerciala care se califica pentru investitii pentru finantare de risc in urma unui proces de diligenta efectuat de un intermediar financiar selectat, atunci cand mai mult de jumatate din capitalul sau social subscris a disparut din cauza pierderilor acumulate. Aceasta situatie survine atunci cand deducerea pierderilor acumulate din rezerve si din toate celelalte elemente considerate in general ca facand parte din fondurile proprii ale societatii conduce la un rezultat negativ care depaseste jumatate din capitalul social subscris. In sensul acestei dispozitii, "societate cu raspundere limitata" se refera in special la tipurile de societati mentionate in anexa I la Directiva 2013/34/UE a Parlamentului European si a Consiliului din 26 iunie 2013 privind situatiile financiare anuale, situatiile financiare consolidate si rapoartele conexe ale anumitor tipuri de intreprinderi, de modificare a Directivei 2006/43/CE a Parlamentului European si a Consiliului si de abrogare a Directivelor 78/660/CEE si 83/349/CEE ale Consiliului, iar "capital social" include, daca este cazul, orice capital suplimentar;
2. in cazul unei societati reglementate de Legea nr. 31/1990, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare, in care cel putin unii dintre asociati au raspundere nelimitata pentru creantele societatii, alta decat un IMM care exista de cel putin 3 ani sau, in sensul eligibilitatii pentru ajutor pentru finantare de risc, un IMM aflat la 7 ani de la prima sa vanzare comerciala care se califica pentru investitii pentru finantare de risc in urma unui proces de diligenta efectuat de un intermediar financiar selectat, atunci cand mai mult de jumatate din capitalul propriu asa cum reiese din contabilitatea societatii a disparut din cauza pierderilor acumulate. In sensul prezentei dispozitii, "o societate in care cel putin unii dintre asociati au raspundere nelimitata pentru creantele societatii" se refera in special la acele tipuri de societati mentionate in anexa II la Directiva 2013/34/UE;
3. atunci cand intreprinderea face obiectul unei proceduri colective de insolventa sau indeplineste criteriile prevazute in dreptul intern pentru ca o procedura colectiva de insolventa sa fie deschisa la cererea creditorilor sai;
4. atunci cand intreprinderea a primit ajutor pentru salvare si nu a rambursat inca imprumutul sau nu a incetat garantia sau a primit ajutoare pentru restructurare si face inca obiectul unui plan de restructurare;
5. in cazul unei intreprinderi care nu este un IMM, atunci cand, in ultimii doi ani: raportul datorii/capitaluri proprii al intreprinderii este mai mare de 7,5 si capacitatea de acoperire a dobanzilor calculata pe baza EBITDA se situeaza sub valoarea 1,0.
Art. 2. -
(1) Ajutorul se acorda beneficiarilor sub forma unor granturi in vederea acoperirii partiale, in cuantum de 20%, a pierderii din cifra de afaceri sau din rulaj, in cazul agentiilor de turism, rezultata din desfasurarea activitatilor aferente codurilor CAEN enumerate la art. 3 alin. (2), suferita in anul 2020, comparativ cu anul 2019.
(2) Valoarea maxima a ajutorului de stat care poate fi acordata unui beneficiar prin prezenta schema este de 800.000 euro/intreprindere. Cifrele utilizate trebuie sa fie brute, si anume inainte de deducerea impozitelor sau altor taxe.
(3) Cursul de schimb euro/leu pentru calcularea plafonului maxim de 800.000 euro/intreprindere este cursul Bancii Nationale a Romaniei valabil la data emiterii contractului de finantare.
Art. 3. -
(1) Beneficiarii schemei de ajutor de stat sunt intreprinderile care indeplinesc, la data depunerii cererii de finantare, conditiile de eligibilitate prevazute in schema de ajutor de stat, inclusiv cele impuse de legislatia in domeniul ajutoarelor de stat.
(2) Beneficiarii prezentei scheme sunt agentii de turism licentiate care desfasoara activitati conform codurilor CAEN 7911, 7912, 7990, structuri de primire turistice cu functiuni de cazare clasificate, care desfasoara activitati conform codurilor CAEN 5510, 5520, 5530, 5590, structuri de alimentatie, care desfasoara activitati conform codurilor CAEN 5610, 5621, 5629, 5630, care sunt inregistrate in scopuri fiscale pe teritoriul Romaniei.
(3) Ajutorul poate fi acordat intreprinderilor care nu sunt in dificultate, in sensul definitiei de la art. 1 alin. (3) lit. i) si/sau intreprinderilor care nu erau in dificultate la 31 decembrie 2019, dar care s-au confruntat cu dificultati sau au intrat in dificultate ulterior, din cauza epidemiei de COVID-19.
Derogari (1)
(4) Prin exceptie de la prevederile alin. (3), ajutorul se poate acorda microintreprinderilor sau intreprinderilor mici, in sensul anexei I la Regulamentul general de exceptare pe categorii de ajutoare, Regulamentul (UE) nr. 651/2014 al Comisiei din 17 iunie 2014 de declarare a anumitor categorii de ajutoare compatibile cu piata interna in aplicarea articolelor 107 si 108 din tratat, care se aflau deja in dificultate la 31 decembrie 2019, cu conditia sa nu faca obiectul unei proceduri colective de insolventa in temeiul legislatiei nationale si sa nu fi primit ajutor pentru salvare sau ajutor pentru restructurare.
(5) Pentru a putea beneficia de ajutor este necesar ca, la momentul acordarii ajutorului in temeiul prezentei ordonante de urgenta, operatorii economici prevazuti la alin. (4) care au primit ajutor pentru salvare sa fi rambursat imprumutul sau sa fi incetat garantia, iar operatorii economici care au primit ajutor pentru restructurare sa nu mai faca obiectul unui plan de restructurare.
(6) Beneficiarii nu fac obiectul unei decizii emise de catre Comisia Europeana/alt furnizor de ajutor de stat/Consiliul Concurentei de recuperare a unui ajutor de stat/de minimis sau, in cazul in care au facut obiectul unei astfel de decizii, aceasta a fost deja executata si creanta integral recuperata, cu dobanzile aferente.
(7) Intreprinderile beneficiare trebuie sa indeplineasca si urmatoarele conditii pentru a fi eligibile:
a) nu au mai primit un alt ajutor conform sectiunii 3.1 din Comunicare sau, daca au primit, ajutorul primit insumat cu cel primit in baza prezentei scheme nu depaseste 800.000 euro;
b) nu se afla in insolventa la momentul inscrierii in cadrul schemei de ajutor de stat.
Art. 4. -
(1) Sumele aferente schemei de ajutor de stat se asigura de la bugetul de stat prin bugetul Ministerului Economiei, Antreprenoriatului si Turismului, cu incadrarea in prevederile bugetare aprobate cu aceasta destinatie si/sau din fonduri externe.
(2) Prin schema de ajutor de stat se acorda ajutoare de stat unui numar estimat de 73.211 de beneficiari, dintre care 15.168 structuri de cazare, 52.583 structuri de alimentatie si 5.460 agentii de turism.
(3) Semnarea contractului de finantare cu beneficiarul in cadrul schemei se va face pana cel tarziu la data de 30 iunie 2021, iar plata sumelor in 30 de zile de la semnarea contractului de finantare, cu respectarea art. 1 alin. (2).
(4) In procesul de implementare a schemei se utilizeaza mecanismul platii catre intreprindere, in ordinea incarcarii cererilor insotite de documentatia completa si conform datelor incarcate in aplicatia informatica utilizata pentru inregistrarea si administrarea ajutorului de stat in scopul prezentei scheme.
(5) Virarea efectiva a sumei care constituie grantul se face prin ordonantare individuala, in contul ce cuprinde grupul de cifre 50.70, deschis de catre operatorii economici la unitatea Trezoreriei Statului in a carei raza teritoriala isi au sediul sau la care sunt luati in evidenta fiscala, in conditiile Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 146/2002 privind formarea si utilizarea resurselor derulate prin trezoreria statului, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare, sau in conturile deschise la banci comerciale din Romania pentru operatorii economici care nu pot deschide conturi la Trezoreria Statului, in conditiile Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 146/2002, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare.
(6) Bugetul schemei de ajutor de stat este estimat la 500 milioane euro, echivalent lei.
Art. 5. -
Beneficiarii schemei de ajutor de stat prevazute de prezenta ordonanta de urgenta au obligatia mentinerii activitatii pentru care au obtinut finantare pentru cel putin 6 luni de la data semnarii contractului de finantare, daca prin acte normative nu se instituie restrictii de natura a impune suspendarea ori intreruperea activitatii comerciale. Perioada de suspendare ori intrerupere a activitatii comerciale nu se ia in calcul la determinarea termenului de 6 luni.
Art. 6. -
Inregistrarea pentru obtinerea ajutorului de stat se realizeaza prin parcurgerea urmatoarelor etape de catre solicitant:
a) inregistrarea prin accesarea sistemului informatic dedicat acestui program si completarea formularului electronic de inscriere de catre solicitant;
b) depunerea declaratiei pe propria raspundere cu privire la ajutoarele de stat primite in baza Cadrului temporar pentru masuri de ajutor de stat de sprijin a economiei in contextul actualei epidemii de COVID-19, ajutoarele de minimis, precum si la ajutoarele care se incadreaza in domeniul de aplicare a regulamentelor de exceptare pe categorii;
c) depunerea declaratiei pe propria raspundere cu privire la faptul ca firma nu era in dificultate la 31 decembrie 2019, cu exceptia microintreprinderilor sau intreprinderilor mici care se aflau deja in dificultate la 31 decembrie 2019 si care au obligatia indeplinirii conditiilor prevazute la art. 3 alin. (4) si (5);
d) depunerea situatiilor financiare anuale;
e) depunerea on-line a balantelor de verificare lunare pentru urmarirea trasabilitatii platilor;
f) depunerea on-line a raportarilor contabile semestriale;
g) depunerea declaratiei pe propria raspundere cu privire la faptul ca nu inregistreaza obligatii fiscale restante si alte creante bugetare administrate de organul fiscal central, definit potrivit art. 1 pct. 31 din Legea nr. 207/2015 privind Codul de procedura fiscala, cu modificarile si completarile ulterioare. Verificarea indeplinirii conditiei se realizeaza de catre furnizorul ajutorului de stat;
h) depunerea declaratiei pe propria raspundere a beneficiarului, conform Recomandarii Comisiei Europene nr. 4.885 final din data de 14.07.2020 privind conditionarea acordarii sprijinului financiar public de lipsa unei legaturi cu jurisdictiile necooperante in scopuri fiscale, conditioneaza acordarea sprijinului financiar de lipsa legaturilor intre jurisdictiile necooperatiste, din care sa rezulte indeplinirea cumulativa a urmatoarelor conditii:
1. nu este rezident in scopuri fiscale sau inmatriculat in temeiul legilor din jurisdictiile care figureaza pe lista Uniunii Europene a jurisdictiilor necooperante in scopuri fiscale;
2. nu este controlat, direct sau indirect, de catre actionarii din jurisdictiile care figureaza pe lista Uniunii Europene a jurisdictiilor necooperante, in functie de beneficiarul real, astfel cum este definita in art. 3 pct. 6 din Directiva 2015/849 a Parlamentului European si a Consiliului din 20 mai 2015 privind prevenirea utilizarii sistemului financiar in scopul spalarii banilor sau finantarii terorismului, de modificare a Regulamentului (UE) nr. 648/2012 al Parlamentului European si al Consiliului si de abrogare a Directivei 2005/60/CE a Parlamentului European si a Consiliului si a Directivei 2006/70/CE a Comisiei;
3. nu controleaza, direct sau indirect, filialele sau nu detine unitati permanente proprii in jurisdictiile care figureaza pe lista Uniunii Europene a jurisdictiilor necooperante in scopuri fiscale;
4. nu imparte dreptul de proprietate cu intreprinderile din jurisdictiile care figureaza pe lista Uniunii Europene a jurisdictiilor necooperante in scopuri fiscale;
i) primirea in aplicatia informatica a mesajului de confirmare a inregistrarii solicitarii de acordare a ajutorului de stat.
Art. 7. -
(1) Ajutoarele de stat acordate conform prezentei scheme pot fi cumulate cu alte masuri de sprijin acordate in baza sectiunii 3.1 din Comunicarea Comisiei Europene - Cadru temporar pentru masuri de ajutor de stat de sprijinire a economiei in contextul actualei epidemii de COVID-19 (2020/CE 91 I/01), cu modificarile si completarile ulterioare, in limita plafonului echivalent in lei al sumei de 800.000 euro, precum si cu ajutoare acordate in temeiul altor sectiuni ale comunicarii, in conformitate cu dispozitiile din sectiunile specifice ale acesteia cu privire la cumul.
(2) Masurile de ajutor acordate in baza prezentei scheme pot fi cumulate cu ajutoarele care se incadreaza in domeniul de aplicare a regulamentelor europene referitoare la ajutoarele de minimis in conformitate cu Regulamentul (UE) nr. 1.407/2013 al Comisiei din 18 decembrie 2013 privind aplicarea articolelor 107 si 108 din Tratatul privind functionarea Uniunii Europene ajutoarelor de minimis, Regulamentul (UE) nr. 1.408/2013 al Comisiei din 18 decembrie 2013 privind aplicarea articolelor 107 si 108 din Tratatul privind functionarea Uniunii Europene ajutoarelor de minimis in sectorul agricol, Regulamentul (UE) nr. 717/2014 al Comisiei din 27 iunie 2014 privind aplicarea articolelor 107 si 108 din Tratatul privind functionarea Uniunii Europene ajutoarelor de minimis in sectorul pescuitului si acvaculturii si Regulamentul (UE) nr. 360/2012 al Comisiei din 25 aprilie 2012 privind aplicarea articolelor 107 si 108 din Tratatul privind functionarea Uniunii Europene in cazul ajutoarelor de minimis acordate intreprinderilor care presteaza servicii de interes economic general sau cu ajutoarele care se incadreaza in domeniul de aplicare a regulamentelor de exceptare pe categorii in conformitate cu Regulamentul (UE) nr. 651/2014 al Comisiei din 17 iunie 2014 de declarare a anumitor categorii de ajutoare compatibile cu piata interna in aplicarea articolelor 107 si 108 din tratat - Regulamentul general de exceptare pe categorii de ajutoare, Regulamentul (UE) nr. 702/2014 al Comisiei din 25 iunie 2014 de declarare a anumitor categorii de ajutoare in sectoarele agricol si forestier si in zonele rurale ca fiind compatibile cu piata interna, in aplicarea articolelor 107 si 108 din Tratatul privind functionarea Uniunii Europene si Regulamentul (UE) nr. 1.388/2014 al Comisiei din 16 decembrie 2014 de declarare a anumitor categorii de ajutoare acordate intreprinderilor care isi desfasoara activitatea in productia, prelucrarea si comercializarea produselor obtinute din pescuit si acvacultura ca fiind compatibile cu piata interna, in aplicarea articolelor 107 si 108 din Tratatul privind functionarea Uniunii Europene, cu conditia respectarii dispozitiilor si normelor privind cumularea prevazute in regulamentele respective.
Art. 8. -
(1) Raportarea si monitorizarea ajutoarelor acordate in baza schemei de ajutor se fac in conformitate cu prevederile legislatiei nationale si europene in vigoare.
(2) Ministerul Economiei, Antreprenoriatului si Turismului are obligatia sa publice pe site-ul institutiei textul integral al schemei de ajutor de stat.
(3) Ministerul Economiei, Antreprenoriatului si Turismului trebuie sa pastreze inregistrari detaliate referitoare la toate ajutoarele acordate in cadrul schemei. Aceste inregistrari contin toate informatiile necesare pentru a stabili daca sunt respectate criteriile din reglementarile europene in domeniu si trebuie pastrate timp de 10 ani de la data acordarii ultimului ajutor in cadrul schemei.
(4) Beneficiarii ajutorului de stat acordat in baza prezentei scheme trebuie sa pastreze toate documentele aferente acestuia timp de 10 ani si sunt obligati sa le puna la dispozitia Consiliului Concurentei ori de cate ori le sunt solicitate. Aceasta evidenta trebuie sa contina informatiile necesare pentru a demonstra respectarea tuturor conditiilor impuse prin actul de acordare, cum sunt: datele de identificare a beneficiarului, durata, valoarea, momentul si modalitatea acordarii ajutorului, originea acestuia, durata, metoda de calcul al ajutoarelor acordate.
(5) Beneficiarii de ajutoare de stat au obligatia de a pune la dispozitia furnizorului schemei, in formatul si in termenul solicitat de acesta, toate datele si informatiile necesare in vederea indeplinirii procedurilor de raportare si monitorizare ce cad in sarcina furnizorului.
(6) Ministerul Economiei, Antreprenoriatului si Turismului, in calitate de furnizor de ajutor de stat, are obligatia de a transmite Consiliului Concurentei toate datele si informatiile necesare pentru monitorizarea ajutoarelor de stat la nivel national, in formatul si in termenul prevazut de Regulamentul privind procedurile de monitorizare a ajutoarelor de stat, pus in aplicare prin Ordinul presedintelui Consiliului Concurentei nr. 175/2007, precum si datele si informatiile necesare pentru intocmirea inventarului ajutoarelor de stat si a rapoartelor si informarilor necesare indeplinirii obligatiilor Romaniei in calitate de stat membru al Uniunii Europene.
(7) Ministerul Economiei, Antreprenoriatului si Turismului are obligatia incarcarii in Registrul general al ajutoarelor de stat acordate in Romania - RegAS a prezentei scheme, precum si a platilor efectuate si a eventualelor recuperari, in conformitate cu prevederile Ordinului presedintelui Consiliului Concurentei nr. 437/2016 pentru punerea in aplicare a Regulamentului privind registrul ajutoarelor de stat.
(8) Ministerul Economiei, Antreprenoriatului si Turismului, in calitate de furnizor de ajutor de stat, publica informatiile relevante cu privire la fiecare ajutor individual acordat in temeiul prezentei scheme pe site-ul web al institutiei si asigura furnizarea informatiilor catre Consiliul Concurentei in vederea publicarii pe site-ul dedicat ajutoarelor de stat, in termen de 12 luni de la data acordarii.
(9) Ministerul Economiei, Antreprenoriatului si Turismului, in calitate de furnizor de ajutor de stat, transmite Consiliului Concurentei informatiile necesare pentru intocmirea rapoartelor anuale, pe care acesta le prezinta Comisiei Europene.
(10) Pana la data de 30 iunie 2021, Ministerul Economiei, Antreprenoriatului si Turismului, in calitate de furnizor de ajutor de stat, transmite prin intermediul Consiliului Concurentei catre Comisia Europeana o lista a masurilor instituite in baza prezentei scheme.
Art. 9. -
(1) Furnizorul ajutoarelor de stat monitorizeaza respectarea conditiilor de eligibilitate pe toata durata de derulare a schemei, iar in situatia in care constata nerespectarea acestora, intreprinde toate demersurile necesare pentru recuperarea ajutorului acordat, inclusiv a dobanzilor aferente, calculate conform prevederilor legislatiei in vigoare. Recuperarea ajutorului de stat se va efectua potrivit prevederilor Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 77/2014 privind procedurile nationale in domeniul ajutorului de stat, precum si pentru modificarea si completarea Legii concurentei nr. 21/1996, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 20/2015, cu modificarile si completarile ulterioare. Ajutorul de stat care trebuie recuperat include si dobanda aferenta, datorata de la data platii pana la data recuperarii. Rata dobanzii aplicabile este cea stabilita potrivit prevederilor din Regulamentul (UE) 2015/1.589 al Consiliului din 13 iulie 2015 de stabilire a normelor de aplicare a articolului 108 din Tratatul privind functionarea Uniunii Europene si din Regulamentul (CE) nr. 794/2004 al Comisiei din 21 aprilie 2004 de punere in aplicare a Regulamentului (CE) nr. 659/1999 al Consiliului de stabilire a normelor de aplicare a articolului 93 din Tratatul CE.
(2) Ajutorul de stat se recupereaza in integralitate si in situatiile in care se constata ca beneficiarii nu au respectat prevederile prezentei scheme de ajutor de stat, inclusiv faptul ca:
a) nu au respectat obligatia mentinerii activitatii in conditiile art. 5;
b) au facut declaratii incomplete sau neconforme cu realitatea pentru a obtine ajutorul de stat;
c) nu au respectat obligatiile prevazute in contractul de finantare.
Art. 10. -
In termen de 30 de zile de la data publicarii prezentei ordonante de urgenta, Ministerul Economiei, Antreprenoriatului si Turismului va emite, prin ordin, Ghidul de implementare a prezentei scheme, care se publica in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I.
Art. 11. -
(1) Contribuabilii obligati la plata impozitului specific unor activitati, potrivit Legii nr. 170/2016 privind impozitul specific unor activitati, cu completarile ulterioare, nu datoreaza impozit specific pentru perioada 1 ianuarie 2021-31 martie 2021.
(2) Pentru aplicarea prevederilor alin. (1), contribuabilii calculeaza, in mod corespunzator, impozitul specific stabilit potrivit Legii nr. 170/2016, cu completarile ulterioare, aferent anului 2021, prin impartirea impozitului specific anual la 365 de zile calendaristice si inmultirea valorii rezultate cu diferenta dintre numarul de 365 de zile calendaristice si numarul de zile aferent perioadei 1 ianuarie 2021-31 martie 2021.
(3) Impozitul specific unor activitati determinat potrivit alin. (2) se declara si se plateste potrivit art. 8 din Legea nr. 170/2016, cu completarile ulterioare
