Platforma e-Licitatii ANAF: Cadru legal, procedura si ghid practic de utilizare

Digitalizarea administrarii fiscale

Copiaza Link-ul catre aceasta sectiune: Digitalizarea administrarii fiscale

Digitalizarea administrarii fiscale a devenit, in ultimii ani, una dintre prioritatile constante ale ANAF. Dupa implementarea Spatiului Privat Virtual (SPV) si a sistemului RO e-Factura, RO e-Transport, un nou pas important in aceasta directie il reprezinta trecerea integrala la licitatii electronice pentru valorificarea bunurilor sechestrate in cadrul executarii silite, precum si a bunurilor care, potrivit legii, au intrat in proprietatea privata a statului.

Cadrul de reglementare al acestei proceduri este stabilit prin Ordinul ANAF nr. 354/2026 privind aprobarea Procedurii de vanzare la licitatie, prin mijloace electronice, a bunurilor sechestrate si a celor intrate, potrivit legii, in proprietatea privata a statului, act normativ publicat in Monitorul Oficial, Partea I, nr. 231 din 25 martie 2026 si intrat in vigoare la aceeasi data.

Lansarea publica a platformei a fost anuntata printr-un comunicat comun al ANAF si al Ministerului Finantelor la 24 martie 2026, cu o zi inaintea intrarii in vigoare a procedurii, iar accesul efectiv al publicului la e-Licitatii ANAF a devenit posibil incepand cu 30 martie 2026.

Publicitatea bunurilor

Copiaza Link-ul catre aceasta sectiune: Publicitatea bunurilor

Etapa premergatoare oricarei licitatii este publicitatea bunului. Zilnic, aplicatiile informatice care gestioneaza bunurile sechestrate si cele intrate in proprietatea privata a statului transmit automat, catre platforma e-Licitatii ANAF, informatiile necesare organizarii licitatiilor.

Dupa validare, acestea sunt preluate automat de platforma, impreuna cu fisierele media aferente (fotografii), in cazul bunurilor imobile inclusiv imagini de exterior si o captura de ecran cu localizarea pe harta, precum si, daca este cazul, imagini concludente privind eventualele deteriorari ale bunului.

Publicitatea vanzarii se realizeaza cu 30 de zile inainte de data fixata pentru licitatie si se considera indeplinita prin simpla incarcare a informatiilor si a fisierelor media in sectiunea „Publicitate bunuri”, fara a mai fi necesara emiterea unui anunt separat de catre organul de executare sau de valorificare. Pentru fiecare nou termen de licitatie se reia intreaga procedura de publicitate.

Continutul minim al sectiunii „Publicitate bunuri”

Potrivit procedurii, sectiunea dedicata publicitatii contine, pentru fiecare bun, cel putin:

• denumirea structurii cu atributii de valorificare sau a organului de executare care a instituit sechestrul, precum si datele de contact;
• descrierea sumara a bunului si fisierele media relevante;
• pretul de evaluare, respectiv pretul de pornire al licitatiei;
• drepturile reale si privilegiile care greveaza bunul, daca este cazul;
• timpul ramas pana la inceperea licitatiei;
• invitatia adresata oricarei persoane care pretinde un drept asupra bunului de a instiinta organul de executare inainte de inceperea licitatiei;
• mentiunea privind obligativitatea achitarii unei taxe de participare de 10% din pretul de pornire;
• obligatiile speciale ce revin cumparatorului (de mediu, de conservare a patrimoniului etc.), daca este cazul;
• orice alte informatii de interes pentru cumparator;
• datele si intervalele orare disponibile pentru vizionarea bunului.

Cartea Verde a Contabilitatii 2026

Vreau acest produs →

Planul de conturi general Functiunea si corespondenta conturilor

Vreau acest produs →

Excel pentru contabili cu ChatGPT - verificari si reconcilieri rapide

Vreau acest produs →

Orice persoana interesata poate opta, in perioada de publicitate, pentru vizionarea bunului la una dintre datele afisate, programarea putandu-se realiza direct din platforma. Statusul programarii poate fi „Confirmata” sau „Anulata”, informatiile fiind vizibile in contul utilizatorului, la sectiunea „Programarile mele”.

Inregistrarea si autentificarea pe platforma

Copiaza Link-ul catre aceasta sectiune: Inregistrarea si autentificarea pe platforma

Accesul la functionalitatile platformei e-Licitatii ANAF presupune, in prealabil, inregistrarea utilizatorului. Persoanele fizice, juridice sau alte entitati fara personalitate juridica, cu domiciliul fiscal sau inregistrate fiscal in Romania, au obligatia inrolarii in SPV, aplicandu-se in mod corespunzator prevederile art. 80 din Codul de procedura fiscala. Pentru persoanele straine, fara domiciliul fiscal sau neinregistrate fiscal in Romania, inrolarea se realizeaza prin formularul web disponibil pe portalul ANAF.

Autentificarea propriu-zisa se realizeaza fie pe baza certificatului digital calificat, fie prin identificatorul utilizatorului extern – utilizator, parola si cod de autentificare OTP.

Derularea licitatiei publice

Copiaza Link-ul catre aceasta sectiune: Derularea licitatiei publice

Dupa expirarea celor 30 de zile de publicitate, bunurile sunt preluate automat in sectiunea „Licitatii in derulare”. De aici incolo, intregul proces (durata licitatiei, formarea pretului, pasii de supraofertare si adjudecarea) este guvernat de reguli stricte, menite sa asigure predictibilitate si tratament egal intre participanti.

Durata licitatiei

Perioada de derulare a licitatiei variaza in functie de valoarea de evaluare a bunului:

Conditii de participare

Pentru a participa la o licitatie, utilizatorul extern trebuie, in esenta, sa:

• se autentifice pe platforma, potrivit celor aratate la sectiunea anterioara;
• se inscrie la licitatie in perioada de derulare a acesteia;
• achite taxa de participare la licitatie, in termenul si prin modalitatile de plata prevazute de procedura;
• declare, pe proprie raspundere, ca va depune imputernicirea sau procura autentica la semnarea procesului-verbal de adjudecare, daca participa in calitate de reprezentant;
• incarce documentele care atesta calitatea ceruta de lege pentru achizitionarea bunurilor supuse unor autorizatii speciale;
• accepte termenii si conditiile de utilizare a platformei, respectiv regulamentul de desfasurare a licitatiei.

Validarea inscrierii se face automat, prin verificarea electronica a indeplinirii acestor conditii. Doar dupa validare, ofertantul poate inregistra o oferta de pret, care nu poate fi mai mica decat pretul de pornire sau, dupa caz, decat valoarea rezultata prin aplicarea pasului de licitare.

Formarea pretului de pornire

Regulile privind pretul de pornire difera in functie de natura bunului. Pentru bunurile sechestrate, pretul se stabileste astfel: la prima licitatie se porneste de la pretul de evaluare; la a doua licitatie, acesta se diminueaza cu 25%; la a treia si a patra licitatie, diminuarea este de 50%. Daca bunul nu se vinde nici dupa a patra licitatie, licitatiile se reiau, pentru maximum 12 luni de la incarcarea pe platforma, pretul de pornire neputand fi mai mic de 50% din pretul de evaluare; ulterior, bunul este eliminat de pe platforma, iar organul de executare analizeaza reevaluarea, valorificarea prin alte mijloace legale sau restituirea catre debitor.

Pentru bunurile intrate in proprietatea privata a statului, pretul de pornire este stabilit de comisia de evaluare si preluat automat din aplicatia de gestiune: pretul de evaluare la prima licitatie, cu reduceri de cel mult 25%, 50%, respectiv 75% la licitatiile urmatoare.

Pasul de licitare

Supraofertarea se realizeaza in trepte procentuale, stabilite in functie de pretul de pornire:

De fiecare data cand este inregistrata o oferta superioara, ofertantii anteriori primesc o notificare pe platforma si au posibilitatea sa depuna o noua oferta, cu respectarea pasului de licitare. Daca in ultimele 15 minute ale licitatiei se depune cel putin o oferta, se declanseaza automat regula „timpului suplimentar” – o prelungire de 60 de minute, disponibila tuturor ofertantilor activi.

Adjudecarea

La expirarea perioadei de licitare, este declarat castigator ofertantul care a oferit pretul cel mai mare, dar nu mai putin decat pretul de pornire. Daca se inscrie un singur ofertant, iar acesta ofera cel putin pretul de pornire, el este declarat castigator. O situatie particulara priveste a patra licitatie a unui bun sechestrat: daca bunul nu a fost vandut nici la a treia licitatie, la a patra, acesta poate fi adjudecat la cel mai mare pret oferit, chiar sub pretul de pornire, dar nu mai putin de 25% din pretul de evaluare (cu exceptia bunurilor imobile cu un singur ofertant, caz in care se cere, in continuare, cel putin pretul de pornire).

Procesul-verbal privind desfasurarea si rezultatul licitatiei se emite automat prin platforma, se semneaza cu semnatura electronica extinsa a Ministerului Finantelor si se considera comunicat la data incarcarii in contul participantului.

Plata pretului

In cel mult 5 zile de la comunicarea procesului-verbal, castigatorul trebuie sa achite pretul integral sau, daca opteaza pentru plata in rate, un avans de minimum 50% din pretul ofertat, diminuat cu taxa de participare deja achitata. Taxele de participare achitate de ceilalti ofertanti – cei care nu au depus oferta sau nu au castigat – se restituie, respectiv se deblocheaza, in cel mult 5 zile de la finalizarea licitatiei.

Neplata pretului in termen atrage consecinte semnificative: taxa de participare a castigatorului care refuza sa semneze procesul-verbal de adjudecare sau care nu plateste la termen nu se restituie si devine venit la bugetul de stat; bunul revine in sectiunea „Publicitate bunuri”, iar licitatia se reia; castigatorul initial ramane obligat la cheltuielile ocazionate de noua licitatie si, daca noul pret obtinut este mai mic, la diferenta de pret.

Regimul platilor

Copiaza Link-ul catre aceasta sectiune: Regimul platilor

Toate sumele (taxa de participare, diferenta de pret pana la valoarea de adjudecare sau avansul de minimum 50%) se achita intr-un cont distinct, deschis automat la Trezoreria Operativa Centrala, codificat cu identificatorul fiscal al ofertantului. Documentul de plata trebuie sa contina, obligatoriu, numarul de evidenta a platii, identic cu ID-ul licitatiei.

Modalitatile de plata acceptate sunt mandatul postal, decontarea bancara (inclusiv internet banking/mobile banking) si plata online cu cardul bancar, fiecare cu propriile reguli privind momentul la care plata se considera efectuata. Validarea viramentelor se face automat de catre Trezoreria Operativa Centrala, pe baza ID-ului licitatiei si a codului fiscal al platitorului; sumele nevalidate se returneaza automat in contul din care au fost virate.

La finalizarea licitatiei, platforma transmite automat Trezoreriei informatiile necesare atat pentru restituirea taxelor de participare ofertantilor neadjudecatari, cat si pentru distribuirea sumelor incasate catre conturile de disponibil corespunzatoare, in functie de tipul bunului valorificat (bunuri intrate in proprietatea statului in materie civila sau penala, respectiv bunuri sechestrate in executare silita).

Ghid practic de utilizare a platformei e-Licitatii ANAF (www.elicitatii.anaf.ro)

Copiaza Link-ul catre aceasta sectiune: Ghid practic de utilizare a platformei e-Licitatii ANAF (www.elicitatii.anaf.ro)

Dincolo de cadrul legal, utilitatea practica a reformei se masoara prin usurinta cu care un participant poate parcurge, efectiv, pasii unei licitatii. Sectiunea de fata sintetizeaza, din perspectiva utilizatorului, principalele functionalitati ale platformei.

Navigarea generala

Meniul principal, plasat in partea de sus a paginii, ofera acces la sectiunile „Acasa” (cu informatii despre platforma, legislatie, intrebari frecvente, GDPR si date de contact), „Publicitate bunuri” (lista bunurilor scoase la vanzare) si „Licitatii in derulare” (licitatiile active).

Autentificarea se realizeaza din coltul dreapta-sus al paginii, pe baza unui cont SPV; utilizatorii fara cont sunt directionati catre procesul de inregistrare.

Platforma poate fi afisata in limba romana sau engleza, iar o bara de cautare centrala permite filtrarea bunurilor dupa cuvinte-cheie, tip de bun, organ de valorificare, subunitate fiscala sau pret.

Contul meu

Dupa autentificare, utilizatorul are acces, din meniul din dreapta sus, la mai multe sectiuni dedicate:

Notificari – mesaje privind licitatiile favorite, situatiile de supralicitare, adjudecarea sau finalizarea fara castig, precum si confirmarile de plata;

Bunuri favorite – lista bunurilor marcate cu iconita „inima”, cu acces direct la pagina fiecarei licitatii;

Date personale – datele preluate automat din SPV; se pot actualiza doar contul IBAN si banca;

Licitatiile mele – situatia licitatiilor la care utilizatorul este inscris, cu statusuri precum „in derulare”, „supralicitat” sau „castigator”;

Obligatii de plata – sumele datorate pentru licitatiile castigate, cu statusuri „achitata”, „achitata partial”, „adjudecata, dar neachitata” sau „asteptare aprobare plan de rate”, inclusiv detalii despre eventualul plan de rate (avans, dobanda, scadentar);

Programarile mele – programarile pentru vizionarea bunurilor, cu posibilitatea de anulare sau de confirmare/refuz a unei reprogramari.

Programarea unei vizionari

Programarea se realizeaza direct din pagina bunului, prin butonul „Programati vizionare”, urmand pasii:

1. Selectarea datei si a intervalului orar disponibil in calendar;

2. Bifarea acordului cu termenii si conditiile programarii;

3. Trimiterea programarii, care apare initial cu statusul „Creata”.

Ulterior, utilizatorul primeste o notificare, in platforma si pe e-mail, privind confirmarea, respingerea (cu motivul aferent) sau reprogramarea vizionarii.

Inscrierea la o licitatie in derulare

Participarea efectiva la o licitatie presupune parcurgerea urmatorilor pasi, din pagina bunului:

4. Apasarea butonului „Inscrieti-va la licitatie”;

5. Consultarea informatiilor despre bun si despre costul garantiei de participare;

6. Acceptarea termenilor si conditiilor licitatiei;

7. Incarcarea documentelor obligatorii (format PDF, DOC, JPG sau PNG, maximum 2 MB/fisier);

8. Alegerea modalitatii de plata a garantiei – card online (validare imediata), ordin de plata sau mandat postal (validare dupa verificarea dovezii de plata);

9. Finalizarea inscrierii, activa doar dupa completarea tuturor campurilor obligatorii.

Dupa trimiterea cererii, statusul inscrierii poate fi urmarit in sectiunea „Licitatiile mele”: „Inscriere trimisa” (in asteptarea validarii platii garantiei) sau „Inscriere validata” (moment din care utilizatorul poate depune oferte).

Plasarea unei oferte

Odata validata inscrierea, butonul „Inscrieti oferta” devine activ. Utilizatorul introduce suma dorita, respectand regula potrivit careia oferta nu poate fi mai mica decat pretul de pornire, nici decat ultima oferta inregistrata, si trebuie sa respecte pragul minim afisat de sistem. Platforma calculeaza automat procentul cu care oferta depaseste ultima oferta si solicita o confirmare explicita inainte de trimitere.

Oferta proprie apare evidentiata cu albastru in „Istoricul ofertelor”, iar butonul de ofertare devine inactiv pana la o eventuala supralicitare. Daca utilizatorul este supralicitat, primeste o notificare pe platforma si, optional, pe e-mail, iar oferta sa apare marcata cu rosu, cu posibilitatea de a depune o noua oferta, superioara pragului minim afisat.

Inchiderea licitatiei si plata

La expirarea perioadei de licitare, statusul licitatiei devine „Adjudecata”, iar mesajul afisat depinde de rezultatul obtinut de fiecare utilizator: neofertare, oferta depasita sau castig. In cazul castigatorului, apare butonul „Achitati restul de plata”, accesibil fie din pagina licitatiei, fie din sectiunea „Licitatiile mele”.

Ecranul de plata afiseaza detaliile bunului adjudecat, suma ramasa de achitat, sumarul costurilor si modalitatile de plata disponibile – card online, ordin de plata/mandat postal sau, unde este permis, plata in rate.

Dupa procesarea platii, statusul din sectiunea „Obligatii de plata” se actualizeaza in „Achitata” sau „Achitata partial”, iar utilizatorul primeste confirmarea corespunzatoare.

Concluzii

Copiaza Link-ul catre aceasta sectiune: Concluzii

Procedura aprobata prin Ordinul ANAF nr. 354/2026 marcheaza trecerea completa a vanzarii la licitatie a bunurilor sechestrate si a celor intrate in proprietatea privata a statului catre un format integral electronic, gestionat unitar prin platforma eLicitatiiANAF. Automatizarea publicitatii, a validarii inscrierilor, a calculului pasilor de licitare si a fluxului de plati reduce marja de eroare manuala si scurteaza termenele intregului proces, de la evaluarea initiala a bunului pana la emiterea facturii de vanzare.

Din perspectiva practicienilor din domeniul fiscal, cunoasterea detaliata a regulilor de formare a pretului, a pasilor de licitare si a termenelor de plata este esentiala atat pentru consilierea debitorilor ale caror bunuri sunt supuse executarii silite, cat si pentru asistarea potentialilor cumparatori interesati sa participe la aceste licitatii.

Din perspectiva utilizatorului final, platforma ofera un parcurs relativ simplu (inregistrare prin SPV, programare de vizionare, inscriere la licitatie, ofertare si plata), sustinut de notificari automate la fiecare etapa relevanta a procesului.

Articolul a fost preluat din DomeniulContabil.ro, o platforma digitala dedicata profesionistilor care au nevoie de claritate, corectitudine si rapiditate in decizii. Platforma ofera informatii complete si permanent actualizate despre orice subiect fiscal‑contabil. De asemenea, pune la dispozitie servicii prompte de consultanta, prin care poti discuta telefonic spetele tale cu specialisti de top si poti primi pe loc solutii argumentate legal. Click aici >>