OUG 31/2019. Noile schimbari fiscale sunt in Monitor: amnistie fiscala, TVA redus si amanarea unor termene

UPDATE in 24 mai 2019. OUG nr. 31/2019 a fost publicata in Monitorul oficial nr. 403 din data de 23 mai 2019. Acest act normativ face referire la acordarea unor facilitati fiscale si pentru modificarea si completarea Legii nr. 227/2015 privind Codul fiscal, pentru completarea OUG nr. 11/2018 pentru adoptarea unor masuri bugetare si pentru modificarea Legii-cadru nr. 153/2017 privind salarizarea personalului platit din fonduri publice.

Reducerea de TVA de la 9% la 5% se va aplica la produsele de calitate superioara incepand cu data de 1 iunie 2019.

 

*************

Articolul initial

 

Proiectul de Ordonanta de Urgenta promis de Guvern a fost publicat rapid pe site-ul Finantelor la rubrica de “Transparenta decizionala”. Acesta priveste reglementarea contributiei de asigurari sociale de sanatate, reducerea cotei de TVA pentru produsele alimentare montane, bio si traditionale si amanarea unor termene.

Art. 1. - (1)  Prin derogare de la dispozitiile art. V alin. (3) din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 89/2018 privind unele masuri fiscal-bugetare si pentru modificarea si completarea unor acte normative, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 13/2019, pentru sumele de plata stabilite prin deciziile de impunere anuale, emise si comunicate de organul fiscal competent intre data de 15 martie 2019, inclusiv, si data intrarii in vigoare a prezentei ordonante de urgenta, inclusiv, pentru definitivarea contributiei individuale de asigurari sociale de sanatate datorata de persoanele fizice, pentru perioada 2014 – 2017, termenul de plata este de 120 de zile de la data intrarii in vigoare a prezentei ordonante de urgenta.

    (2) Pentru plata cu anticipatie a sumelor prevazute la alin. (1) se acorda o bonificatie de 10% din aceste sume, daca sunt platite integral in termen de 60 de zile de la data intrarii in vigoare a prezentei ordonante de urgenta.

(3)  Prin derogare de la dispozitiile art. V alin. (3) din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 89/2018 privind unele masuri fiscal-bugetare si pentru modificarea si completarea unor acte normative, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 13/2019, pentru sumele de plata stabilite prin deciziile de impunere anuale, emise si comunicate de organul fiscal competent dupa data intrarii in vigoare a prezentei ordonante de urgenta, pentru definitivarea contributiei individuale de asigurari sociale de sanatate datorata de persoanele fizice, pentru perioada 2014 – 2017, termenul de plata este de 120 de zile de la data comunicarii deciziei de impunere.

    (4) Pentru plata cu anticipatie a sumelor prevazute la alin. (3) se acorda o bonificatie de 10% din aceste sume, daca sunt platite integral in termen de 60 de zile de la data comunicarii deciziei de impunere.

    (5) Valoarea bonificatiei diminueaza sumele de plata prevazute la alin. (1) si (3).

    (6) Procedura de aplicare a prevederilor alin. (1) - (5) se aproba prin ordin al ministrului finantelor publice, la propunerea Agentiei Nationale de Administrare Fiscala, care se emite in termen de 30 de zile de la data publicarii in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, a prezentei ordonante de urgenta.
 

Art. 2. - (1) Se anuleaza contributia de asigurari sociale de sanatate, precum si obligatiile fiscale accesorii aferente acestora, stabilite prin decizie de impunere emisa si comunicata contribuabilului, in cazul persoanelor fizice pentru care baza de calcul al contributiei de asigurari sociale de sanatate a fost intregita la nivelul salariului de baza minim brut pe tara sau, dupa caz, la valoarea a douasprezece salarii de baza minime brute pe tara, pentru perioadele fiscale cuprinse intre 1 iulie 2015 si 31 decembrie 2017, potrivit Legii nr. 571/2003 privind Codul fiscal, cu modificarile si completarile ulterioare sau a Legii nr. 227/2015 privind Codul fiscal, cu modificarile si completarile ulterioare.

 (2) Organul fiscal nu emite decizie de impunere pentru obligatiile fiscale si accesoriile de natura celor prevazute la alin. (1) pentru perioadele fiscale cuprinse intre 1 iulie 2015 si 31 decembrie 2017.

(3) Prevederile alin. (1) si (2) sunt aplicabile si persoanelor care nu au realizat venituri in perioada fiscala cuprinsa intre 1 iulie 2015 si 31 decembrie 2017, pentru care baza de calcul al contributiei de asigurari sociale de sanatate stabilita potrivit Legii nr. 571/2003 cu modificarile si completarile ulterioare sau a Legii nr. 227/2015, cu modificarile si completarile ulterioare, este salariul de baza minim brut pe tara, cu exceptia celor are au optat pentru plata contributiei conform prevederilor Legii nr. 112/2016 privind aprobarea Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 41/2015 pentru modificarea si completarea unor acte normative, precum si pentru reglementarea unor masuri bugetare.

Art. 3. - (1) Anularea obligatiilor fiscale prevazute la art. 2 se efectueaza din oficiu de catre organul fiscal competent, prin emiterea unei decizii de anulare a obligatiilor fiscale, care se comunica contribuabilului.

(2) In cazul in care, anterior intrarii in vigoare a prezentei ordonante de urgenta, organul fiscal competent a emis, dar nu a comunicat decizia de impunere prin care a stabilit obligatii de natura celor prevazute la art. 2, acesta nu mai comunica decizia de impunere, iar obligatiile fiscale se scad din evidenta analitica pe platitor, pe baza de borderou de scadere.
 

Art. 4. - Procedura de aplicare a prevederilor art. 2 si 3 din prezenta ordonanta de urgenta se aproba prin ordin al ministrului finantelor publice, la propunerea Agentiei Nationale de Administrare Fiscala, care se emite in termen de 30 de zile de la data publicarii in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, a prezentei ordonante de urgenta.
 

Art. 5. - Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 688 din 10 septembrie 2015, cu modificarile si completarile ulterioare, se modifica si se completeaza dupa cum urmeaza:

              1. La articolul 291 alineatul (2) litera e) se modifica si va avea urmatorul cuprins:

”e) livrarea urmatoarelor bunuri: alimente, inclusiv bauturi, cu exceptia bauturilor alcoolice, destinate consumului uman si animal, animale si pasari vii din specii domestice, seminte, plante si ingrediente utilizate in prepararea alimentelor, produse utilizate pentru a completa sau inlocui alimentele, cu exceptia celor prevazute la alin. (3) lit. k). Prin normele metodologice se stabilesc codurile NC corespunzatoare acestor bunuri;”

2. La articolul 291 alineatul (3), dupa litera j), se introduce o noua litera, litera k), cu urmatorul cuprins:

„k) livrarea alimentelor de inalta valoare calitativa, respectiv produse montane, bio, traditionale, autorizate de Ministerul Agriculturii si Dezvoltarii Rurale. Livrarea acestor alimente va fi insotita de copia documentului de recunoastere/atestare/certificare eliberat de autoritatea competenta, cu exceptia livrarii efectuate catre consumatorul final.”
 

Art. 6 - Prin derogare de la prevederile art. 4 din Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal, cu modificarile si completarile ulterioare, prevederile art. 5 din prezenta ordonanta de urgenta intra in vigoare la data de 1 a lunii urmatoare datei publicarii  acesteia  in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I.

Valoarea totala a CASS stabilita prin deciziile emise si comunicate  sau aflate in curs de comunicare in anul 2019 si care ar urma sa fie incasata in cursul acestui an este de circa 1.972 mil lei, din care urmeaza a forma obiectul amnistiei o valoarea a CASS de aproximativ 1.035 mil. lei.

De subliniat faptul ca, in bugetul pentru anul 2019, nu a fost inclusa nici valoarea totala a CASS stabilita prin deciziile emise si comunicate sau care urmeaza a fi comunicate in anul 2019 si nici valoarea CASS care urmeaza a forma obiectul amnistiei, context in care aceasta masura nu genereaza un impact bugetar negativ.
 

Consultati documentele atasate mai jos:

Proiectul de OUG

Nota de fundamentare