In Monitorul Oficial nr. 1048 din 28 octombrie 2022 a fost publicata OUG 147/2022 pentru infiintarea Agentiei Romane pentru Investitii si Comert Exterior.
Scopul infiintarii il reprezinta sprijinirea sectorului intreprinderilor mici si mijlocii, in vederea dezvoltarii si consolidarii mediului de afaceri si a unei absorbtii mai mari de fonduri nerambursabile de la bugetul de stat pentru sectorul intreprinderilor mici si mijlocii.
OUG 147/2022 - Agentia Romana pentru Investitii si Comert Exterior: continutul actului normativ
Denumire completa: OUG 147/2022 privind infiintarea, organizarea si functionarea Agentiei Romane pentru Investitii si Comert Exterior, precum si pentru modificarea Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 43/2017 privind infiintarea, organizarea si functionarea agentiilor pentru intreprinderi mici si mijlocii, atragere de investitii si promovare a exportului
Luand in considerare necesitatea impulsionarii dialogului comercial si a investitiilor straine, ca urmare a pandemiei de COVID-19 si a crizei geostrategice din regiune, care au generat o scadere masiva a investitiilor straine si o crestere a deficitului balantei comerciale,tinand cont de faptul ca, in cadrul general al politicii Guvernului, elaborarea si implementarea unei strategii unitare de comert exterior, insotita de propuneri de programe guvernamentale pentru intarirea capacitatii de productie interna, si relansarea ramurilor economice care genereaza deficit comercial, prin atragerea de investitii straine in Romania, reprezinta o necesitate,
luand in considerare nevoia urgenta de creare a unei structuri guvernamentale unice specializate in atragerea de investitii straine si promovarea comertului exterior, prin intermediul careia Guvernul Romaniei sa poata gestiona relatii cu investitorii care parasesc alte piete din regiune, in contextul crizei regionale de securitate,
avand in vedere ca investitiile straine directe constituie o sursa importanta de crestere economica pentru Romania, cu atat mai mult in perioade in care stabilitatea economica este pusa la incercare de evenimente macroeconomice puternice, precum pandemia de COVID-19 sau razboiul desfasurat la granitele Romaniei,
luand in considerare cresterea potentialului investitiilor straine, in domeniul energetic si in domeniul industrial datorat adoptarii noului cadru legislativ in domeniu offshore, pentru exploatarea gazelor naturale, precum si in domeniul agricol si alimentar,
tinand cont de potentiala criza alimentara la nivel global cauzata de conflictul armat din regiune,avand in vedere ca implementarea programelor pentru sustinerea investitiilor straine si comertului exterior vizeaza interesul public si strategic si constituie o prioritate pentru economia nationala, masurile pentru accelerarea implementarii acestora reprezentand o situatie de urgenta si extraordinara,retinandu-se imperativul promovarii investitiilor romanesti in strainatate, latura esentiala a domeniului general al investitiilor, complet neglijata in ultimii ani,
tinand cont de consecintele negative ale neadoptarii prezentelor masuri, constand in slaba reprezentare a intereselor Romaniei in plan extern in domeniile avute in vedere, in mod deosebit intr-un context dificil generat de multiple crize internationale, care genereaza pierderi extrem de mari pe plan economic,in considerarea faptului ca aceste elemente vizeaza interesul general public si constituie situatii de urgenta si extraordinare a caror reglementare nu poate fi amanata,in temeiul art. 115 alin. (4) din Constitutia Romaniei, republicata,Guvernul Romaniei adopta prezenta ordonanta de urgenta.
Articolul 1
SAF-T Ghid de raportare corecta
Cartea Verde a Contabilitatii
Bugete cash flow rentabilitate risc - ghid practic
(1) Incepand cu data intrarii in vigoare a prezentei ordonante de urgenta se infiinteaza Agentia Romana pentru Investitii si Comert Exterior, denumita in continuare Agentia, organ de specialitate al administratiei publice centrale, cu personalitate juridica, in subordinea Guvernului si coordonarea prim-ministrului, finantat de la bugetul de stat, prin bugetul Secretariatului General al Guvernului, prin reorganizarea ca urmare a divizarii partiale a Ministerului Antreprenoriatului si Turismului.(2) Ca urmare a divizarii partiale prevazute la alin. (1), Agentia preia activitatile, posturile, personalul si patrimoniul Directiei investitii straine si Departamentului comert exterior, cu exceptia Directiei politici comerciale.(3) Agentia are ca scop aplicarea politicii Guvernului pentru atragerea investitiilor straine directe si de portofoliu in Romania, promovarea comertului exterior, inclusiv a serviciilor romanesti, exclusiv domeniul turismului, precum si pentru urmarirea investitiilor romanesti in strainatate.
Articolul 2
Pentru realizarea obiectivelor in domeniul atragerii investitiilor straine, promovarii comertului exterior si urmaririi investitiilor romanesti in strainatate, Agentia indeplineste urmatoarele functii:
a) de autoritate de stat, prin care se asigura urmarirea, coordonarea si controlul aplicarii si respectarii reglementarilor din domeniul investitiilor straine directe si de portofoliu in Romania, al comertului exterior si al urmaririi investitiilor romanesti in strainatate;
b) de reprezentare, prin care se asigura, in numele statului roman, reprezentarea pe plan intern si extern in domeniul promovarii investitiilor straine directe si de portofoliu in Romania, al comertului exterior si al urmaririi investitiilor romanesti in strainatate;
c) de reglementare, prin care se asigura initierea si elaborarea cadrului normativ necesar in vederea atragerii investitiilor straine directe si de portofoliu, de promovare a comertului exterior si pentru asigurarea urmaririi investitiilor romanesti in strainatate;
d) de strategie, prin care se asigura initierea, elaborarea, promovarea, fundamentarea si aplicarea politicilor si strategiilor Guvernului in domeniul investitiilor straine directe si de portofoliu in Romania, comertului exterior si urmaririi investitiilor romanesti in strainatate.
Articolul 3
(1) In indeplinirea functiilor prevazute la art. 2, Agentia are urmatoarele atributii principale:
a) initiaza si coordoneaza elaborarea politicilor si strategiilor de promovare a investitiilor straine in Romania si a programelor de actiune pentru atragerea capitalului strain in economie, colaborand cu ministerele si autoritatile administratiei publice centrale si locale, in conformitate cu prioritatile si cu programul de dezvoltare economica a tarii;
b) initiaza, coordoneaza si asigura controlul activitatilor de promovare a investitiilor straine in Romania, in vederea amplificarii operatiunilor de stimulare a investitiilor directe, autohtone si straine, in industrie, servicii, cercetare stiintifica, dezvoltare tehnologica si inovare, cu efecte indirecte in dezvoltarea regionala si crearea de noi locuri de munca;
c) colaboreaza cu Ministerul Afacerilor Externe si alte ministere, cu Camera de Comert si Industrie a Romaniei, cu Uniunea Camerelor de Comert Bilaterale din Romania si cu alte entitati cu responsabilitati in domeniul exporturilor si investitiilor straine, in vederea promovarii si sustinerii activitatilor de comert exterior si a intereselor investitionale ale mediului de afaceri din Romania;
d) asigura urmarirea investitiilor romanesti in strainatate.(2) Atributiile detaliate, organizarea, functionarea si numarul maxim de posturi ale Agentiei se stabilesc prin hotarare a Guvernului, in termen de maximum 30 de zile de la intrarea in vigoare a prezentei ordonante de urgenta.
Articolul 4
(1) Conducerea Agentiei este asigurata de un presedinte, cu rang de secretar de stat, numit si eliberat din functie prin decizie a prim-ministrului.
(2) Presedintele este ajutat in activitatea sa de un vicepresedinte, cu rang de subsecretar de stat, numit si eliberat din functie prin decizie a prim-ministrului.(3) Agentia are un secretar general, inalt functionar public, numit in conformitate cu prevederile Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificarile si completarile ulterioare.
(4) Presedintele Agentiei indeplineste functia de ordonator tertiar de credite.
Articolul 5
(1) Agentia preia, pe baza de protocol de predare-primire, incheiat cu Ministerul Antreprenoriatului si Turismului, in termen de 15 zile de la data intrarii in vigoare a hotararii Guvernului prevazute la art. 3 alin. (2), posturile si personalul Directiei investitii straine si Departamentului comert exterior, cu exceptia Directiei politici comerciale, precum si patrimoniul corespunzator activitatii acestora, stabilit pe baza situatiilor financiare intocmite potrivit prevederilor art. 28 alin. (1^1) din Legea contabilitatii nr. 82/1991, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare.
(2) De la data intrarii in vigoare a hotararii Guvernului prevazute la art. 3 alin. (2), Agentia se subroga in toate drepturile si obligatiile decurgand din actele normative, contractele, conventiile, intelegerile, protocoalele, memorandumurile si acordurile aferente activitatii de promovare a investitiilor straine, inclusiv cele privind promovarea investitiilor directe cu impact semnificativ in economie, precum si cele aferente activitatii de promovare a comertului exterior, inclusiv a serviciilor romanesti, cu exceptia domeniului turismului, exercitate de Ministerul Antreprenoriatului si Turismului.
(3) Incadrarea personalului in structura organizatorica a Agentiei, inclusiv pentru reteaua de reprezentare externa, se face cu respectarea procedurii si regimului juridic aplicabil fiecarei categorii de personal, cu mentinerea drepturilor salariale la data preluarii. Reprezentantilor din reteaua de reprezentare externa li se acorda, pe perioada trimiterii in misiune in strainatate, grade diplomatice, in conditiile legii.(4) Bunurile si celelalte active aferente activitatii preluate vor fi transferate prin protocol de predare-primire din gestiunea Ministerului Antreprenoriatului si Turismului in gestiunea Agentiei, in termen de 15 zile de la data intrarii in vigoare a hotararii Guvernului prevazute la art. 3 alin. (2).
(5) Protocolul de predare-primire prevazut la alin. (1) va cuprinde si creditele de angajament si creditele bugetare ale Ministerului Antreprenoriatului si Turismului neutilizate pe anul 2022, aferente activitatii Directiei investitii straine si Departamentului comert exterior, cu exceptia Directiei politici comerciale.
Articolul 6
(1) Se autorizeaza Ministerul Finantelor sa introduca modificarile in structura bugetului de stat pe anul 2022 si in anexele la acesta, corespunzator prevederilor prezentei ordonante de urgenta, la propunerea ordonatorilor principali de credite, pe baza protocolului de predare-primire.
(2) Pana la introducerea modificarilor prevazute la alin. (1) in bugetul de stat si in bugetul ordonatorilor principali de credite, finantarea Agentiei se va asigura din bugetul Ministerului Antreprenoriatului si Turismului.
Articolul 7
Desfiintarea structurilor din cadrul Ministerului Antreprenoriatului si Turismului, potrivit prevederilor prezentei ordonante de urgenta, isi produce efectele la data intrarii in vigoare a hotararii Guvernului prevazute la art. 3 alin. (2).
Articolul 8
Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 43/2017 privind infiintarea, organizarea si functionarea agentiilor pentru intreprinderi mici si mijlocii, atragere de investitii si promovare a exportului, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 505 din 30 iunie 2017, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 18/2018, se modifica dupa cum urmeaza:
1. Articolul 4 va avea urmatorul cuprins:Articolul 4Scopul infiintarii agentiilor il reprezinta sprijinirea sectorului intreprinderilor mici si mijlocii, in vederea dezvoltarii si consolidarii mediului de afaceri si a unei absorbtii mai mari de fonduri nerambursabile de la bugetul de stat pentru sectorul intreprinderilor mici si mijlocii.
2. Articolul 5 va avea urmatorul cuprins:Articolul 5Prin agentiile pentru intreprinderi mici si mijlocii se exercita functiile de implementare a politicilor si a masurilor de incurajare si de stimulare a intreprinderilor mici si mijlocii, de evaluare, certificare, plata si monitorizare a aplicantilor/ beneficiarilor de fonduri nerambursabile si ajutoare de minimis, gestionate si derulate prin Ministerul Antreprenoriatului si Turismului.
3. La articolul 6 alineatul (1), literele b) si c) se abroga.
Articolul 9
(1) La data intrarii in vigoare a prezentei ordonante de urgenta, in cuprinsul tuturor actelor normative in vigoare:
a) sintagma „agentie pentru intreprinderi mici si mijlocii, atragere de investitii si promovare a exportului“ se inlocuieste cu sintagma „agentie pentru intreprinderi mici si mijlocii“;
b) denumirea „Ministerul Antreprenoriatului si Turismului“ se inlocuieste cu denumirea „Agentia Romana pentru Investitii si Comert Exterior“ in cazul prevederilor care reglementeaza activitatea legata de domeniul investitiilor si comertului exterior.
(2) In termen de 30 de zile de la data intrarii in vigoare a prezentei ordonante de urgenta se modifica si se completeaza Hotararea Guvernului nr. 1.327/2021 privind organizarea si functionarea Ministerului Antreprenoriatului si Turismului, cu modificarile ulterioare.