Lipsa claritatii actelor normative in domeniul fiscal, prevederi fiscale ambigue, interpretabile, susceptibile la mai multe intelesuri, conduc la interpretari neunitare ale unor prevederi din legislatia fiscala.
Pentru astfel de situatii care nu sunt clar prevazute de legislatie se aplica regulile de interpretare a legislatiei fiscale prevazute de Codul de procedura fiscala, reguli pe care este bine sa le cunoastem atunci cand ne aflam in cadrul unei inspectii fiscale sau cand ne pregatim argumentele pentru a contesta un act administrativ fiscal.
Astfel, Codul de procedura fiscala aprobat prin Legea 207/2015 stabileste urmatoarele reguli de interpretare a prevederilor legislatiei fiscale:
1. Interpretarea reglementarilor fiscale trebuie sa respecte vointa legiuitorului asa cum este exprimata in lege.
In cazul in care vointa legiuitorului nu reiese clar din textul legii, la stabilirea vointei legiuitorului se tine seama de scopul emiterii actului normativ astfel cum acesta reiese din documentele publice ce insotesc actul normativ in procesul de elaborare, dezbatere si aprobare.
Exemple de astfel de documente: note de fundamentare, preambulul actelor normative, expuneri de motive, rapoarte si avize ale comisiilor de specialitate s.a.
2. Prevederile legislatiei fiscale se interpreteaza unele prin altele, dand fiecareia intelesul ce rezulta din ansamblul legii.
Prevederile legislatiei fiscale susceptibile de mai multe intelesuri se interpreteaza in sensul in care corespund cel mai bine obiectului si scopului legii. Prevederile legislatiei fiscale se interpreteaza in sensul in care pot produce efecte, iar nu in acela in care nu ar putea produce niciunul.
Marea Carte Verde a Monografiilor Contabile
Operare SAGA Exemple practice si recomandari
Totul despre documentele de contabilitate primara Solutii de organizare a gestiunilor
3. Daca dupa aplicarea acestor regulilor de interpretare prevederile legislatiei fiscale raman neclare, acestea se interpreteaza in favoarea contribuabilului/platitorului.
Aplicarea acestor reguli de interpretare conduce la protejarea contribuabilului contra unei aplicari abuzive a legislatiei de catre organele de control.