Conform art. 1 alin. (2) din Legea contabilitatii nr. 82/1991, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare (legea contabilitatii), asociatiile si celelalte persoane juridice cu si fara scop patrimonial au obligatia sa organizeze si sa conduca contabilitatea financiara.
Potrivit prevederilor art. 4 alin. (1) din legea contabilitatii, Ministerul Finantelor Publice elaboreaza si emite norme si reglementari in domeniul contabilitatii, planul de conturi general, modelele situatiilor financiare anuale.
Persoanele juridice fara scop patrimonial aplica la aceasta data Reglementarile contabile pentru persoanele juridice fara scop patrimonial, aprobate prin Ordinul ministrului economiei si finantelor nr. 1.969/2007, cu modificarile si completarile ulterioare (OMEF nr. 1.969/2007). Reglementarile respective au fost elaborate in anul 2007, pornind de la Reglementarile conforme cu directivele europene, aprobate prin Ordinul ministrului finantelor publice nr. 1.752/2005.
Ordinul ministrului finantelor publice nr. 1.752/2005 a fost abrogat de Ordinul ministrului finantelor publice nr. 3.055/2009 pentru aprobarea Reglementarilor contabile conforme cu directivele europene.
Acesta a fost la randul sau abrogat odata cu intrarea in vigoare a Ordinului ministrului finantelor publice nr. 1.802/2014 pentru aprobarea Reglementarilor contabile privind situatiile financiare anuale individuale si situatiile financiare anuale consolidate.
OMEF nr. 1.969/2007 reglementeaza in principal activitatile fara scop patrimonial, inclusiv activitatile cu destinatie speciala, desfasurate de catre persoanele juridice fara scop patrimonial, si in subsidiar activitatile economice desfasurate, potrivit legii, de catre aceste persoane juridice.
Pentru activitatile economice desfasurate, potrivit legii, de catre persoanele juridice fara scop patrimonial, aceste reglementari se completeaza cu Reglementarile contabile privind situatiile financiare anuale individuale si situatiile financiare anuale consolidate, aprobate prin Ordinul ministrului finantelor publice nr. 1.802/2014, cu modificarile si completarile ulterioare.
Avand in vedere modificarile reglementarilor contabile aplicabile operatorilor economici, intervenite de la data emiterii OMEF nr. 1969/2007, anumite prevederi cuprinse in Reglementarile contabile aplicabile persoanelor juridice fara scop patrimonial, aprobate prin ordinul mentionat, precum si unele conturi cuprinse in Planul de conturi aprobat prin ordinul respectiv nu mai corespund prevederilor aferente unor operatiuni similare, cuprinse in reglementarile aplicabile operatorilor economici. Astfel, exista unele neconcordante in ceea ce priveste tratamentul contabil aplicabil anumitor elemente de natura activelor si datoriilor, respectiv conturile utilizate pentru evidentierea in contabilitate a operatiunilor efectuate.
II. Aspecte reglementate prin proiectul de ordin pentru aprobarea reglementarilor contabile pentru persoanele juridice fara scop patrimonial
A. Principala modificare propusa a se efectua, comparativ cu reglementarile in vigoare, consta in eliminarea notelor explicative din componenta situatiilor financiare anuale. Astfel, persoanele juridice fara scop patrimonial intocmesc situatii financiare anuale, care se compun din bilant si contul rezultatului exercitiului, potrivit prevederilor legii contabilitatii.
Manualul Contabilului Incepator - stick USB
Consilier Taxe si Impozite pentru Contabili 12 actualizari
Cartea verde a contabilitatii varianta tiparita
B. Ca urmare a modificarilor succesive aduse reglementarilor contabile aplicabile operatorilor economici, proiectul de ordin cuprinde prevederi referitoare la urmatoarele aspecte:
- modificarea politicilor contabile, in sensul precizarii situatiilor in care este permisa modificarea politicilor contabile, precum si a modalitatii de reflectare in contabilitate a acestei modificari;
- definirea erorilor contabile si precizarea tratamentului contabil al corectarii erorilor, in functie de perioada la care se refera si de caracterul semnificativ sau nesemnificativ al sumelor corespunzatoare acestora; - definirea estimarilor contabile si precizarea tratamentului contabil al modificarii unei estimari contabile, respectiv prospectiv, prin includerea sa in rezultatul perioadei afectate;
- precizarea tratamentului contabil al reducerilor comerciale, atat al celor inscrise pe factura de achizitie, cat si al celor primite ulterior facturarii initiale;
- completarea criteriilor de recunoastere a imobilizarilor necorporale si eliminarea elementului de imobilizari necorporale in curs;
- reflectarea distincta in cadrul imobilizarilor corporale a activelor biologice productive si a investitiilor imobiliare, cu precizarea tratamentului contabil aferent;
- completarea si actualizarea prevederilor referitoare la operatiunile de reevaluare a imobilizarilor corporale;
- reflectarea distincta in cadrul stocurilor a activelor biologice de natura stocurilor si produselor agricole, cu precizarea tratamentului contabil aferent;
- introducerea de prevederi referitoare la evaluarea la data bilantului a titlurilor pe termen scurt admise la tranzactionare pe o piata reglementata, respectiv la valoarea de cotatie din ultima zi de tranzactionare;
- definirea elementelor monetare si a celor nemonetare, in vederea adoptarii unui tratament contabil referitor la evaluarea elementelor monetare in valuta sau in lei cu plata in functie de cursul unei valute, similar cu tratamentul contabil prevazut de reglementarile contabile aplicabile operatorilor economici.
Astfel, potrivit proiectului de ordin, elementele monetare in valuta sau in lei cu plata in functie de cursul unei valute se evalueaza si se prezinta in situatiile financiare anuale utilizand cursul de schimb valutar comunicat de Banca Nationala a Romaniei si valabil la data incheierii exercitiului financiar;
- dezvoltarea prevederilor referitoare la provizioanele ce pot fi constituite de persoanele juridice fara scop patrimonial;
- completarea prevederilor referitoare la subventii, distinct pentru subventiile pentru active si subventiile pentru venituri, precizarea criteriilor de recunoastere a fiecarei categorii de subventii, precum si a modul de contabilizare a acestora;
Referitor la Planul de conturi, s-a urmarit alinierea simbolurilor conturilor utilizate de persoanele juridice fara scop patrimonial pentru reflectarea in contabilitate a operatiunilor corespunzatoare activitatii economice, la cele din Planul de conturi general cuprins in Reglementarile contabile aprobate prin Ordinul ministrului finantelor publice nr. 1.802/2014, cu modificarile si completarile ulterioare.
in acest context, s-a avut in vedere ca reglementarile contabile se aplica de catre persoane juridice fara scop patrimonial care pot desfasura atat activitati fara scop patrimonial, cat si activitati economice. Deoarece conturile de venituri aferente activitatii economice sunt structurate ca venituri din exploatare si venituri financiare, s-au structurat in mod similar si conturile de venituri din activitatea fara scop patrimonial, respectiv ca venituri din exploatare si venituri financiare aferente activitatii fara scop patrimonial.
4
C. in ceea ce priveste organizarea si conducerea contabilitatii in partida simpla de catre persoanele juridice fara scop patrimonial cuprinse in Anexa nr. 2 la proiectul de ordin, au fost actualizate registrele si formularele financiar-contabile utilizate de aceste persoane juridice, continutul si structura acestora, in concordanta cu prevederile Ordinului ministrului finantelor publice nr. 2.634/2015 privind documentele financiar- contabile.
Principalele modificari vizeaza urmatoarele aspecte:
- eliminarea prevederilor referitoare la snuruirea si parafarea Registrului-Jurnal si a Registrului-Inventar;
- precizarea expresa a faptului ca persoanele care trec de la contabilitatea in partida simpla la contabilitatea in partida dubla, aplica reglementarile contabile din Anexa nr. 1 la proiectul de ordin.
Ca urmare, acestea au si obligatia de a intocmi situatii financiare anuale.
La data intrarii in vigoare a Reglementarilor contabile pentru persoanele juridice fara scop patrimonial, cuprinse in Anexele nr. 1 si 2 la proiectul de ordin, vor fi abrogate prevederile Reglementarilor contabile pentru persoanele juridice fara scop patrimonial, aprobate prin Ordinul ministrului economiei si finantelor nr. 1.969/2007, cu modificarile si completarile ulterioare.
Avand in vedere cele prezentate, a fost elaborat prezentul proiect de Ordin al ministrului finantelor publice pentru aprobarea reglementarilor contabile pentru persoanele juridice fara scop patrimonial, pe care vi-l supunem spre aprobare.
