Ministerul de Finante a publicat recent pe site-ul propriu proiectul de lege pentru modificarea si completarea Legii nr.500/2002 privind finantele publice - publicat in data de 29.11.2012
Dintre modificarile avute in vedere, asa cum sunt acestea redate in Expunerea de motive, amintim:
Dintre principalele noutati cuprinse in noul proiect, mentionam urmatoarele:
* O noua abordare a modului de reflectare a fondurilor bugetare:
Pentru corecta utilizare a creditelor de angajament aprobate prin buget in stransa corelatie cu creditele bugetare, atat actiunile anuale, cat si actiunile multianuale vor fi reflectate in buget la nivel de credite de angajament cat si
Ghidul Practic al Monografiilor Contabile 2024
Operare SAGA Exemple practice si recomandari
PFA II IF Taxe Impozite Deduceri Contributii
credite bugetare.
Conform proiectului de act normativ angajarea se va face in limita creditelor de angajament aprobate prin buget, iar plata in limita creditelor bugetare, eliminandu-se prevederea din vechea reglementare potrivit careia pentru actiunile anuale se pot angaja, ordonanta si efectua plati in limita creditelor bugetare.
* Definirea clara a conceptelor, termenilor si expresiilor utilizate in cuprinsul legii integrate in contextul noii abordari bugetare:
-? angajament bugetar;
- angajament bugetar;
- angajament legal;
- angajarea cheltuielilor;
- actiuni multianuale;
- bugetul general consolidat si cadrul bugetar pe termen mediu;
- credit de angajament;
- creditul bugetar;
- deficit calculat conform Sistemului European de Conturi, etc.
- virare de credite;
- redistribuire de credite.
* Redefinirea unor notiuni pentru a corespunde legislatiei in vigoare:
- o noua definire a notiunii de compartiment financiar-contabil, a conducatorului compartimentului financiar-contabil, deoarece potrivit articolului 10 alineatul (2) din Legea contabilitatii nr.82/1991, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare se precizeaza ca contabilitatea se organizeaza si se conduce, de regula, in compartimente distincte, conduse de catre directorul economic,
contabilul-sef sau alta persoana imputernicita sa indeplineasca aceasta functie, care trebuie sa aiba studii economice superioare. Functia de conducator al compartimentului financiar-contabil implica atributii si responsabilitati complexe care impun conditii de studii conform Legii contabilitatii nr.82/1991, republicata cu modificarile si completarile ulterioare, si nu poate fi asimilata cu functia denumita generic contabil.
- stabilirea persoanelor la care ordonatorul de credite poate delega calitatea de ordonator de credite, stabilindu-se o exceptie si anume conducatorul compartimentului financiar contabil care nu poate avea atat calitatea de conducator al acestui departament, cat si calitatea de ordonator de credite,
deoarece ar fi in incompatibilitate.
LEGE
pentru modificarea si completarea Legii nr.500/2002 privind finantele publice Parlamentul Romaniei adopta prezenta lege
ART.I. Legea nr.500/2002 privind finantele publice, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 597 din 13 august 2002, cu modificarile si completarile ulterioare, se modifica si se completeaza dupa cum urmeaza:
1. La articolul 2, punctele 2 si 3 se modifica si vor avea urmatorul cuprins:
"2. angajament bugetar - actul administrativ prin care se rezerva creditul bugetar in vederea stingerii obligatiei de plata ce rezulta din executarea angajamentului legal;
3. angajament legal - actul juridic prin care se creeaza in cazul actelor administrative sau contractelor sau se constata in cazul legilor, hotararilor de Guvern, acordurilor, hotararilor judecatoresti obligatia de plata pe seama fondurilor publice;".
2.La articolul 2, dupa punctul 31 se introduc doua noi puncte, pct. 32 si 33, cu urmatorul cuprins:
"32.angajarea cheltuielilor - faza in procesul executiei bugetare, prin care institutia publica isi asuma obligatia de a plati o suma de bani, rezultata in urma indeplinirii conditiilor stipulate intr-un angajament legal pentru livrarea de bunuri, executarea de lucrari, prestarea de servicii si onorarea obligatiilor de plata rezultate in baza legilor, hotararilor de Guvern, acordurilor, hotararilor
judecatoresti in limita creditelor de angajament aprobate prin legea bugetara anuala;"
33.actiuni multianuale - actiuni a caror perioada de realizare depaseste un an bugetar;".
3.La articolul 2, punctul 5 se modifica si va avea urmatorul cuprins:
"5.autorizare bugetara - aprobare data ordonatorilor de credite de a angaja si/sau de a efectua plati, intr-o perioada data, in limita creditelor de angajament si/sau bugetare aprobate;".
4. La articolul 2 punctul 7 se abroga.
5.La articolul 2, dupa punctul 7 se introduc trei noi puncte, pct. 71 - 73 cu urmatorul cuprins:
"71.bugetele centralizate ale institutiilor publice finantate partial de la bugetul de stat, bugetul asigurarilor sociale de stat, bugetele fondurilor speciale, - sinteza bugetelor institutiilor finantate partial din bugetele mentionate, anexe la bugetele ordonatorilor principali de credite, detaliate la
nivel de capitol si de titluri de cheltuieli;
72.cadru bugetar - totalitatea dispozitiilor si procedurilor care stau la baza aplicarii sistemelor de contabilitate bugetara si de raportare statistica, regulilor si procedurilor privind elaborarea previziunilor pentru planificarea bugetara, regulilor fiscale numerice cu specific national, procedurilor bugetare pe care se bazeaza procesul bugetar in toate etapele sale, cadrelor bugetare pe termen mediu, acordurilor de monitorizare si analize independente destinate sa mareasca transparenta procesului bugetar, care se aplica de catre institutiile si autoritatile publice indiferent de modul de finantare si subordonare.
Proiectul integral poate fi consultat aici.
