ANAF a publicat in Monitor Ordinul pentru modificare si completare a Anexei nr. 5 „Procedura pentru emiterea deciziilor de anulare a obligatiilor fiscale in baza art. 5 din Legea nr. 209/2015 privind anularea unor obligatii fiscale si a prevederilor Legii nr. 225/2015 privind anularea contributiei de asigurari sociale de sanatate pentru anumite categorii de persoane fizice” la OPANAF nr. 2202/2015.
Ordinul 1832/2021 a aparut in Monitorul Oficial nr. 1096 din 17 noiembrie 2021.
Ordinul 1832/2021: continutul actului normativ
In temeiul art. 6 din Legea nr. 209/2015 privind anularea unor obligatii fiscale si ale Legii nr. 225/2015 privind anularea contributiei de asigurari sociale de sanatate pentru anumite categorii de persoane fizice,precum si al art. 11alin. (3) din Hotararea Guvernului nr. 520/2013 privind organizarea si functionarea Agentiei Nationale de Administrare Fiscala, cu modificarile si completarile ulterioare,
avand in vedere Avizul conform al Ministerului Finantelor comunicat prin Adresa nr. 741732 din 28.10.2021,
presedintele Agentiei Nationale de Administrare Fiscalaemite urmatorul ordin:
ART. I
Anexa nr. 5 „Procedura pentru emiterea deciziilor de anulare a obligatiilor fiscale in baza art. 5 din Legea nr. 209/2015 privind anularea unor obligatii fiscale si a prevederilor Legii nr. 225/2015 privind anularea contributiei de asigurari sociale de sanatate pentru anumite categorii de persoane fizice” la Ordinul presedintelui Agentiei Nationale de Administrare Fiscala nr. 2202/2015, publicat in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 637din 21august2015, se modifica si secompleteaza dupa cum urmeaza:
1.La capitolul II „Procedura de anulare a obligatiilor fiscale individualizate in titluri de creanta comunicate contribuabilului”, dupa punctul 1 se introduce un nou punct, punctul 1^1, cuurmatorul cuprins:
"1^1.In vederea aplicarii prevederilor Legii nr. 209/2015, compartimentul de specialitate verifica in evidenta fiscala daca obligatiile fiscale de natura celor prevazute la art. 1 -4 din Legea nr. 209/2015 au fost stinse dupa data intrarii in vigoare a acestei legi. In situatia in care se constata ca au fost efectuate astfel de stingeri, compartimentul de specialitate va reanaliza evidenta fiscala si va reface stingerile, astfel incat obiectul anularii sa il reprezinte obligatiile fiscale nestinse la data intrarii in vigoare a Legii nr. 209/2015.”
2.La capitolul II „Procedura de anulare a obligatiilor fiscale individualizate in titluri de creanta comunicate contribuabilului”, pct.2 se abroga.
Ghidul practic al contabilului din domeniul constructiilor
Marea Carte Verde a Monografiilor Contabile 2024 varianta tiparita
Contabilitatea HORECA Monografii contabile si cazuri practice
ART. II
Prezentul ordin se publica in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I.
In referatul de aprobare se precizeaza ca modificarile au fost luate ca urmare a sentintei civile nr. 205/2017, pronuntata de Curtea de Apel Cluj – Sectia a III-a de Contencios Administrativ si Fiscal, in dosarul nr. 147/33/2017 format prin actiunea derulata in instanta de societatea 3 PILLAR GLOBAL S.R.L., ramasa definitiva la data de 02.03.2021 prin solutia nr. 1227/2021 a Inaltei Curti de Casatie si Justitie, a fost dispusa anularea pct.2 din cap. II din Anexa 5 a Ordinului presedintelui A.N.A.F. nr. 2202/2015 pentru aprobarea procedurilor de anulare a obligatiilor fiscale ce fac obiectul prevederilor Legii nr. 209/2015 privind anularea unor obligatii fiscale si al Legii nr. 225/2015 privind anularea contributiei de asigurari sociale de sanatate pentru anumite categorii de persoane fizice.
Din analiza celor cuprinse in dispozitivul sentintei, au rezultat urmatoarele aspecte:
- stabilirea datei de 24.07.2015 ca fiind data de intrare in vigoare a Legii nr. 209/2015 privind anularea unor obligatii fiscale, este incorecta in contextul in care, potrivit prevederilor art.12, alin. (1) din Legea nr. 24/2000 privind normele de tehnica legislativa pentru elaborarea actelor normative, cu modificarile si completarile ulterioare, termenul de 3 zile de intrare in vigoare a legii se calculeaza pe zile calendaristice, incepand cu data publicarii in Monitorul Oficial al Romaniei (20.07.2015) si expira la ora 24,00 a celei de a treia zi de la publicare (22.07.2015). Prin urmare, Legea nr. 209/2015 a fost in vigoare incepand cu data de 23.07.2015.
Pe de alta parte, dispozitiile pct.2 al cap.II din Anexa 5 a Ordinului presedinteluiA.N.A.F. nr. 2202/2015 nu indeplinesc cea de a treia conditie impusa de principiul ierarhiei actelor normative instituit de art. 77 si 78 din Legea nr. 24/2000, cu modificarile si completarile ulterioare, continand o solutie care contravine acestui principiu, respectiv art.1, alin. (1) din Legea nr. 209/2015 prevede anularea obligatiilor fiscale neachitate pana la data de 23.07.2015, in timp ce dispozitiile pct.2 stabilesc refacerea evidentei fiscale in cazul stingerilor efectuate dupa data de 24.07.2015.
- societatea in cauza a efectuat plata obligatiilor stabilite printr-o decizie de impunere care indeplinea criteriile pentru a forma obiectul Legii nr. 209/2015, in data de 23.07.2015, fapt ce a condus la acordarea partiala a facilitatii de anulare a respectivelor obligatii de catre organul fiscal, tinand cont ca, in cuprinsul pct.2 al cap. II din Anexa 5 a Ordinului presedintelui A.N.A.F. nr. 2002/2015, forma in vigoare, este mentionata data de 24 iulie 2015, ca data de intrare in vigoare a Legii nr. 209/2015. aceasta data reprezinta o data de referinta pentru refacerea evidentei fiscale in scopul identificarii obligatiilor fiscale nestinse la data intrarii in vigoare a Legii nr. 209/2015, care faceau obiectul anularii, in cazul in care interveneau operatiuni de stingere dupa aceasta data.
- instanta judecatoreasca a dispus anularea pct. 2 al cap.II din Anexa 5 a Ordinului presedintelui A.N.A.F. nr. 2002/2015 pentru aprobarea procedurilor de anulare a obligatiilor fiscale ce fac obiectul prevederilor Legii nr. 209/2015 privind anularea unor obligatii fiscale si al Legii nr. 225/2015 privind anularea contributiei de asigurari sociale de sanatate pentru anumite categorii de persoane fizice.
In vederea ducerii la indeplinire a sentintei civile mai sus invocate:
- au fost abrogate dispozitiile pct.2 al al cap.II din Anexa 5 a Ordinului presedintelui A.N.A.F. nr. 2002/2015;
- au fost completate dispozitiile cap.II, in sensul introducerii unui nou punct dupapct.1, respectiv pct. 11,in care au fost preluate prevederile pct.2, forma in vigoare, mai putin sintagma „respectiv 24 iulie 2015”, considerand ca numai aceasta sintagma este in vadita neconcordanta cu dispozitiile art. 1, alin. (1) din Legea nr. 209/2015 a caror aplicare trebuie sa o realizeze. In lipsa acestui punct, nou introdus, s-ar genera dificultati in ceea ce priveste procedura de anulare a obligatiilor fiscale in situatia in care se constata ca au fost efectuate stingeri dupa data intrarii in vigoare a Legii nr. 209/2015, respectiv data de 23.07.2015.
