UPDATE in 24 iulie 2019. OPANAF 1960/2019 a fost publicat in Monitorul Oficial nr. 600 din 22 iulie 2019. Actul sustine modificarea si completarea Anexei 1 "Continutul cererii de acordare a esalonarii la plata si documentele justificative anexate acesteia" si a Anexei 2 "Procedura de aplicare a acordarii esalonarii la plata de catre organul fiscal central" aprobate prin Ordinul presedintelui ANAF nr. 90/2016.
**********
ANAF a publicat in “Dezbatere publica” un proiect pentru modificarea si completarea Anexei 1 "Continutul cererii de acordare a esalonarii la plata si documentele justificative anexate acesteia" si a Anexei 2 "Procedura de aplicare a acordarii esalonarii la plata de ctre organul fiscal central" aprobate prin Ordinul presedintelui ANAF nr. 90/2016.
Dispozitiile Cap. IV ”Inlesniri la plata” din Legea nr. 207/2015 privind Codul de procedura fiscala, cu modificari si completari, reglementeaza, pe de o parte, regulile generale cu privire la acordarea de esalonari la plata obligatiilor fiscale ale contribuabililor, de catre organul fiscal central, iar pe de alta parte faptul ca, forma si continutul cererii prin care se solicita aceste inlesniri la plata, documentele justificative care se anexeaza acesteia si procedura propriu-zisa de aplicare a esalonarii la plata se aproba prin ordin al presedintelui A.N.A.F.
In acest sens, in baza prevederilor art.187 alin.(2) si ale art.209 ale Cap. IV ”Inlesniri la plata” din Legea nr. 207/2015 privind Codul de procedura fiscala, cu modificarile si completarile, a fost emis Ordinul presedintelui Agentiei Nationale de Administrare Fiscala nr.90/2016 pentru aprobarea continutului cererii de acordare a esalonarii la plata si a documentelor justificative anexate acesteia, precum si a Procedurii de aplicare a acordarii esalonarii la plata de catre organul fiscal central.
Cartea Verde a PFA Contabilitatea si obligatiile fiscale
Totul despre documentele de contabilitate primara Solutii de organizare a gestiunilor
Consilier Taxe si Impozite pentru Contabili 12 actualizari
Prevederile referitoare la inlesnirile la plata din capitol mai sus mentionat au fost modificate si completate prin urmatoarele dispozitii legale:
- art.II alin.(5)-(10) din Ordonanta Guvernului nr.30/2017 pentru modificarea si completarea Legii nr. 207/2015 privind Codul de procedura fiscala;
- art.V din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr.25/2018 privind modificarea si completarea unor acte normative, precum si pentru aprobarea unor masuri fiscalbugetare;
- art.72 pct.2-5 din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 114/2018 privind instituirea unor masuri in domeniul investitiilor publice si a unor masuri fiscal-bugetare, modificarea si completarea unor acte normative si prorogarea unor termene.
In contextul acestor modificari legislative, este necesara elaborarea unei noi proceduri de acordare a esalonarii la plata, care sa aiba in vedere actuala procedura, imbunatatita cu modificarile si completarile aduse de actele normative mai sus invocate, sens in care a fost elaborat un proiect de act normativ.
Prin acest proiect de act normativ se propune modificarea si completarea Anexei 1”Continutul cererii de acordare a esalonarii la plata si documentele justificative anexate acesteia” si a Anexei 2 ”Procedura de aplicare a acordarii esalonarii la plata de catre organul fiscal central”, aprobate prin Ordinul presedintelui Agentiei Nationale de Administrare Fiscala nr. 90/2016, care sa reglementeze urmatoarele aspecte:
1. modelul cererii de acordare a esalonarii la plata;
2. actualizarea documentelor justificative care se anexeaza acestei cereri;
3. actualizarea obiectului inlesnirilor la plata;
4. actualizarea procedurii de acordare a inlesnirilor la plata:
- includerea in categoria obligatiilor fiscale pentru care pot fi acordate inlesniri la plata a creantelor rezultate din savarsirea unor infractiuni, respectiv prejudicii, cheltuieli judiciare si amenzi judiciare/penale, precum si excluderea din aceasta categorie a sumelor care fac obiectul unor confiscari si a celor reprezentand echivalentul in bani a unor bunuri care au fost considerate a constitui produs direct sau indirect al unei infractiuni;
- stabilirea obligativitatii organelor fiscale de a instiinta autoritatea competenta sau organul emitent al titlului executoriu despre depunerea unei cereri de acordare a esalonarii la plata/retragere si despre emiterea unei decizii in solutionarea acestora;
- analizarea si constatarea situatiei de dificultate si a capacitatii de plata pe perioada de esalonare de catre organele fiscale numai pe baza informatiilor furnizate de debitor in cerere sau detinute de organul fiscal, in cazul debitorilor care nu detin bunuri in proprietate;
- plata diferentiata a ratelor de esalonare in functie de posibilitatile reale de achitare a acestora, precum si modul de stabilire a ratelor diferentiate;
5. stabilirea termenului de:
- solutionare a cererilor de acordare a esalonarii la plata in cazul debitorilor care nu constituie garantie;
- instiintare a autoritatii competente sau emitente a titlului executoriu transmis spre recuperare organelor fiscale, in cazul cererilor de acordare a esalonarii la plata a obligatiilor fiscale de a caror plata depinde mentinerea autorizatiei, acordului ori a altui act administrativ similar;
- clarificare a neconcordantelor si de eliberare a unui nou certificat de atestare fiscala in cazul debitorilor care nu constituie garantii;
- solicitare a organului fiscal de reconstituire a garantiilor, in cazul in care bunurile care fac obiectul garantiei constituite de debitori s-au degradat ori dreptul de proprietate a acestor bunuri s-a modificat prin hotarari judecatoresti;
- emitere a deciziei de constatare a pierderii valabilitatii esalonarii la plata, precum si a deciziei de pierdere a valabilitatii amanarii la plata a penalitatilor de intarziere si a penalitatilor de nedeclarare;
- demarare a procedurii de valorificare a garantiilor constituite dupa constatarea pierderii valabilitatii esalonarii la plata;
- eliberarea a certificatului de atestare fiscala in cazul unei cereri de mentinere a valabilitatii esalonarii la plata, a unei cereri de modificare a deciziei de esalonare la plata, precum si al unei cereri de acordare a esalonarii la plata in cazul debitorilor cu risc fiscal mic;
- constituire a garantiei in cazul cererilor de modificare a deciziilor de esalonare la plata;
6. actualizarea procedurii de modificare a inlesnirilor la plata acordate in sensul propunerii unei proceduri similare cu cea prevazuta la acordarea esalonarii la plata, respectiv elaborarea certificatului de atestare fiscala, intocmirea referatului ”A” si concomitent cu acesta intocmirea unui acordul de principiu, intocmirea referatului ”B”, emiterea deciziei de modificare sau a deciziei de respingere.
Totodata, procedura de modificare cuprinde si prevederi referitoare la anularea deciziei de amanare la plata a penalitatilor de intarziere in cazul in care penalitatile de intarziere nu se amana la plata, ci se includ in esalonare, ca urmare a garantiilor insuficiente, precum si situatia inversa cand penalitatile de intarziere esalonate la plata se amana la plata in vederea anularii, in cazul in care se constituie garantiile in cuantumul prevazut de lege.
7. actualizarea regulilor speciale privind punerea in aplicare a suspendarii executarii unui act administrativ fiscal;
8. actualizarea modelelor formularelor prevazute de procedura de acordare a inlesnirilor la plata.
Proiectul de referat si cele 33 de anexe pot fi consultate pe site-ul ANAF, la rubrica de “Transparenta decizionala”.
