UPDATE in 8 mai 2019. Proiectul de lege privind transporturile rutiere si obligatia operatorilor economici de a utiliza aparate de marcat electronice fiscale a trecut de Senat in data de 10 decembrie 2018. Intre timp a fost inregistrat la Camera Deputatilor pentru dezbatere si trimis pentru aviz la mai multe comisii.
In data de 24 aprilie, initiative legislativa a primit raport favorabil (15 amendamente admise, 1 amendament respins) de la Comisia pentru industrii si servicii si de la Comisia pentru transporturi si infrastructura.
In prezent, proiectul se afla pe ordinea de zi a sedintelor Camerei Deputatilor
Din forma adoptata de Senat reies urmatoarele:
Art.I - La articolul 40 din Ordonanta Guvernului_ nr.27/2011 privind transporturile rutiere, publicata in Monitorul Oficial al Roméaniei, Partea I, nr.625 din 2 septembrie 2011, cu modificarile si completarile ulterioare, alineatele (1),(2) si (4) se abroga.
Art.II.- Ordonanta de urgenta a Guvernului nr.28/1999 privind obligatia operatorilor economici de a utiliza aparate de marcat electronice fiscale, republicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr.75 din 21 ianuarie 2005, cu modificarile si completarile ulterioare, se modifica si se completeazd dupa cum urmeaza:
1. La articolul 2, litera c) se modifica si va avea urmatorul cuprins:
“c) transportul public de calatori prin servicii regulate, astfel cum sunt definite de Legea serviciilor comunitare de utilitati publice nr.5 1/2006, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare, pe baza de bilete sau abonamente tiparite conform legii, precum si cu metroul, respectiv servicii regulate speciale;”
Manual de politici contabile - Stick USB
Contabilitatea HORECA Monografii contabile si cazuri practice
Manualul Contabilului Incepator - stick USB
2. La articolul 2, dupa litera q), se introduce o noua litera, lit.r), cu urmatorul cuprins:
r) transportul rutier international contra cost de persoane.”
3. La articolul 12, alineatul (1) se modifica si va avea urmatorul cuprins:
“Art.12.- (1) Controlul functionarii si utilizarii aparatelor de marcat electronice fiscale, constatarea contraventiilor, precum si aplicarea sanctiunilor se fac de catre structurile din cadrul Ministerului Finantelor Publice, Agentiei Nationale de Administrare Fiscala si organele sale subordonate, stabilite prin ordin al ministrului finantelor publice, respectiv al presedintelui Agentiei Nationale de Administrare Fiscala, de catre structurile competente din cadrul Inspectoratului General al Politiei Romane si organele sale subordonate, precum si de catre Inspectoratul de Stat pentru Controlul in Transportul Rutier.”
Art.III.- Operatorii de transport rutier care efectueaza transport de persoane prin servicii regulate in trafic national au obligatia sa doteze autovehiculele cu care executa aceste servicii, cu aparatele de marcat electronice fiscale prevazute la art.3 alin.(2) din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr.28/1999 privind obligatia operatorilor economici de a utiliza aparate de marcat electronice fiscale, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare, in termen de 6 luni de la data intrarii in vigoare a prezentei legi.
********
Articolul initial
MFP (Ministerul Finantelor Publice) a pus in data de 6 august in dezbatere publica la rubrica “Transparenta decizionala” un proiect de lege pentru abrogarea alin.(1), (2) si (4) ale art.40 din Ordonanta Guvernului nr.27/2011 privind transporturile rutiere, precum si pentru modificarea si completarea Ordonantei de urgenta a Guvernului nr.28/1999 privind obligatia operatorilor economici de a utiliza aparate de marcat electronice fiscale.
Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 28/1999 privind obligatia operatorilor economici de a utiliza aparate de marcat electronice fiscale, republicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 75 din 21 ianuarie 2005, cu modificarile si completarile ulterioare, se modifica si se completeaza dupa cum urmeaza:
1. La articolul 2, dupa litera q), se introduce o noua litera, litera r), cu urmatorul cuprins:
,, r) transportul rutier international contra cost de persoane.”
2. La articolul 12, alineatul (1), se modifica si va avea urmatorul cuprins:
„ART.12
(1) Controlul functionarii si utilizarii aparatelor de marcat electronice fiscale, constatarea contraventiilor, precum si aplicarea sanctiunilor se fac de catre structurile din cadrul Ministerului Finantelor Publice, Agentiei Nationale de Administrare Fiscala si organele sale subordonate, stabilite prin ordin al ministrului finantelor publice, respectiv al presedintelui Agentiei Nationale de Administrare Fiscala, de catre structurile competente din cadrul Inspectoratului General al Politiei Romane si organele sale subordonate, precum si de catre Inspectoratul de Stat pentru Controlul in Transportul Rutier.”
Art.III
Operatorii de transport rutier care efectueaza transport de persoane prin servicii regulate in trafic national au obligatia sa doteze autovehiculele cu care executa aceste servicii, cu aparatele de marcat electronice fiscale definite la art. 3 alin. (2) din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 28/1999 privind obligatia operatorilor economici de a utiliza aparate de marcat electronice fiscale, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare, in termen de 6 luni de la intrarea in vigoare a prevederilor prezentei legi.
Aceasta lege a fost adoptata de Parlamentul Romaniei, cu respectarea prevederilor art. 75 si ale art. 76 alin. (1) din Constitutia Romaniei, republicata, se arata in document.
Schimbari preconizate:
Avand in vedere faptul ca:
• Ordonanta Guvernului nr.27/2011 prevede obligatia operatorilor economici care presteaza servicii de transport rutier national contra cost de persoane prin servicii regulate, de a dota mijloacele de transport cu aparate de marcat electronice fiscale si cititoare de carduri, dotare care este insa conditionata de emiterea normelor metodologice de catre Ministerul Transporturilor,
• Ordonanta Guvernului nr.27/2011 nu contine prevederi referitoare la dotarea cu aparate de marcat a operatorilor economici care efectueaza transport international contra cost de persoane, iar potrivit cadrului general in domeniul utilizarii aparatelor de marcat, in speta Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 28/1999, incasarile efectuate din activitatea de transport international nu sunt exceptate de la obligatia emiterii bonului fiscal, operatorii economici care efectueaza aceasta activitate avand insa obligatia de a elibera bilete de transport potrivit dispozitiilor Regulamentului (CE) nr.1073/2009
Pentru o reglementara unitara a obligatiei de a utiliza aparate de marcat electronice fiscale in activitatea de transport rutier de persoane, respectiv a exceptiilor de la aceasta obligatie, prin prezentul proiect de lege:
• se abroga prevederile cu caracter special din Ordonanta Guvernului nr.27/2011, referitoare la efectuarea transportului rutier national contra cost de persoane prin servicii regulate numai cu autobuze dotate cu aparate de marcat electronice fiscale si cititoare de carduri, urmand ca aceasta categorie de operatori economici sa se doteze cu aparate de marcat electronice fiscale potrivit prevederilor cu caracter general ale Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 28/1999;
• se excepteaza de la obligatia utilizarii aparatelor de marcat electronice fiscale incasarile realizate de operatorii economici care efectueaza transport rutier international contra cost de persoane prin servicii regulate, pe baza de bilete emise in conformitate cu reglementarile in domeniu ale Uniunii Europene, intrucat emiterea concomitenta atat a biletelor de calatorie cat si a bonurilor fiscale, ar constitui un tratament discriminatoriu prin impunerea unei duble inregistrari a veniturilor obtinute din aceasta activitate, ambele documente avand un rol similar, de justificare a veniturilor incasate. Totodata prin introducerea acestei exceptii, se asigura egalitate de tratament cu incasarile realizate de operatorii economici care presteaza servicii de transport feroviar public de calatori in trafic international, pe baza de bilete sau abonamente tiparite conform legii, aceasta activitate fiind exceptata de la obligatiile prevazute de Ordonanta de urgenta a Guvernului nr.28/1999;
• se extind competentele privind constatarea contraventiilor si aplicarea sanctiunilor in domeniul utilizarii aparatelor de marcat electronice fiscale de catre operatorii de transport rutier national contra cost de persoane prin includerea in categoria organelor constatatoare si a Inspectoratului de Stat pentru Controlul in Transportul Rutier.
•
• pentru a oferi un interval de timp rezonabil si predictibil pentru dotarea cu aparate de marcat electronice fiscale, se prevede ca operatorii economici care efectueaza transport rutier de persoane prin servicii regulate in trafic national, au obligatia sa doteze autovehiculele cu care executa aceste servicii, cu aparatele de marcat electronice fiscale prevazute la art.3 alin.(2) din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr.28/1999, in termen de 6 luni de la intrarea in vigoare a prezentei legi.
